杨幼平：浙江省古树名木保护办法实施及珍贵树种发展行动

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浙江省古树名木保护办法实施及

珍贵树种发展行动

杨幼平

（2017 年 9 月 26 日）

各位新闻界的朋友们：

上午好！

很高兴和大家见面。今天我们发布会的主题有两个，一

是《浙江省古树名木保护办法》的有关情况，二是我省发展

珍贵树种行动的执行情况，这也是我省生态建设、“大花园”建

设的两项重要内容。

先介绍第一个主题。

今年 7 月，省政府颁布了我省第一部专门针对古树名木

保护的政府法规《浙江省古树名木保护办法》。《办法》即将

于 10 月 1 日起正式实施，这等于是为全省的古树名木戴上

了“护身符”、撑起了“保护伞”。

古树名木是大自然的瑰宝，是森林资源之精华。它不仅

是一种自然遗存，更记载着历史，传承着文化，蕴藏着财富。

浙江古树名木资源丰富，数量多、种类多、群落多。据最新

普查，全省共有古树名木 21.84 万株，其中树龄 500 年以上

的国家一级保护古树就有 6149 株。保护好这些老祖宗留下

的宝贵财富，意义大责任重。

一、《办法》出台的背景和意义

在座的一些老记者可能还记得，两年前我们曾向大家介

绍过我省的古树名木发展状况。其中讲到保护中存在的一些

问题迫切需要通过立法来解决，记者们也一直很关注这个问

题。的确，出台这一《办法》，是国家形势发展的需要，是

森林资源依法保护的必然，是社会百姓的强烈呼声，是我们

大家的共同期盼。具体讲：

（一）是保护生态环境、建设生态文明的形势需要。十

八大以来，党中央高度重视生态环境保护和生态文明建设，

把它提到了前所未有的高度，作为国家发展重大战略来部

署。古树名木是生态环境的重要组成部分，又有深厚的历史、

文化内涵，千金难买。立法保护古树名木是保护生态环境，

建设生态文明的重要之举，符合中央的要求和国家形势发展

的需要。《办法》的实施，将进一步提高全社会的保护意识、

责任意识和法治意识。

（二）是传承历史文化、寄托乡思乡愁的情感需要。古

树名木作为一种历史文化的标识和象征符号，在老百姓心目

中有着很重的份量，它能让游子记得住乡愁、找得到回家的

路。长期以来，民间和社会公众对保护古树名木有很高的热

情，希望政府能尽快出台政策，以法律的形式加以保护和管

理，确保能够管得住、管得好，让这些历史文化遗存不要丢

失。所以《办法》的出台，也是顺应民心，合乎民意、守护

家园的为民之举。

（三）是加强整体保护、提升管理能力的工作需要。虽

然多年来我们对古树名木的保护一直没有停息，采取了一系

列的保护措施，但仍存在职责分工不明、资金保障不足、技

术力量薄弱、管理措施不严等问题，导致古树名木生存环境

时有破坏，濒危古树得不到救治，甚至被擅自移植、盗伐盗

卖等严重问题。《办法》的实施，将有效解决这些问题，使

我省的古树名木能够得到整体性、系统性保护。

（四）是完善法律体系、管理依法可循的法治需要。

《办法》出台以前，我们对古树名木保护管理主要依据《森林

法》、

《环境保护法》、《城市绿化条例》等法律法规中的相关条款，

既分散又比较原则，缺乏系统性，实际可操作性也不强。为

此，一部专门的古树名木保护办法的实施，将更加完善古树

名木保护的法律体系，大大提升管理的法制化、规范化水平。

二、《办法》的几个突出特点和作用

归纳起来主要有以下几方面。

（一）认树定级，解决长期“失管”问题。就是要对所有符

合标准的“古树名木”统一进行鉴定和认定，包括把那些长期没

人认、没人养、没人管的“老寿星”，统统请回来，编入“正册”，

写进“族谱”，统一养老。《办法》规定，要定期对古树名木资源

进行普查，500

年以上的古树及名木为一级保护古树，由县级

行政主管部门组织鉴定，报省级认定； 300

年以上不满

500

年

的二级保护古树，由县级鉴定，报市级认定；100

年以上不

满

300

年的，由县级鉴定和认定，形

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摘要：

浙江省古树名木保护办法实施及珍贵树种发展行动杨幼平（2017年9月26日）各位新闻界的朋友们：上午好！很高兴和大家见面。今天我们发布会的主题有两个，一是《浙江省古树名木保护办法》的有关情况，二是我省发展珍贵树种行动的执行情况，这也是我省生态建设、“大花园”建设的两项重要内容。先介绍第一个主题。今年7月，省政府颁布了我省第一部专门针对古树名木保护的政府法规《浙江省古树名木保护办法》。《办法》即将于10月1日起正式实施，这等于是为全省的古树名木戴上了“护身符”、撑起了“保护伞”。古树名木是大自然的瑰宝，是森林资源之精华。它不仅是一种自然遗存，更记载着历史，传承着文化，蕴藏着财富。浙江古树名木资源丰...

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