杨焱：在全区水资源工作会议上的讲话

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在全区水资源工作会议上的讲话

广西水利厅厅长杨

焱

同志们：

这次全区水资源工作会议，是在全区上下深入贯彻中央

和自治区决策部署、以环境倒逼机制推动产业转型升级的重

要背景下召开的。会议传达贯彻全国水资源工作会议精神，

全面落实国务院和自治区政府关于实行最严格水资源管理

制度的文件精神，总结交流近年来我区水资源工作成效和经

验，分析水资源工作形势，研究部署当前和今后一个时期水

资源工作任务。这对于我们进一步统一思想、牢牢把握加快

发展的主题、在新的起点上努力开创水资源工作新局面，具

有非常重要的意义。

长期以来，水利部对我区的水利工作非常关心、非常关

注。今天，水利部水资源司许文海司长和水利部珠江委吴亚

帝副主任在百忙中前来参加我们的会议，并作了重要讲话。

这充分体现了水利部和珠江委对我们工作的热情帮助和大

力支持，我们要认真贯彻落实。刚才，桂林市、北海市、玉

林市、鹿寨县、宾阳县、田阳县等 6 个市县水利局，介绍了

工作经验，讲得都很好，听了很受启发，值得大家学习借鉴。

蔡副厅长作了一个很好的工作报告，对全区水资源工作作了

具体部署，希望大家认真学习，全面抓好落实。下面，我讲

几点意见。

一、认真学习贯彻中央和自治区决策部署，充分认识落

实最严格水资源管理制度的重大战略意义

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是基础性

的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会可持续发展的

基础支撑和基本保障。近年来，全区各级水利部门认真贯彻

落实中央和自治区对水利工作的决策部署，突出抓好顶层设

计和制度建设，切实确立水资源管理工作的战略地位，突出

解决薄弱环节和管理基础，有效硬化水资源管理工作的调控

手段，突出抓好示范建设和关键突破，鲜明树立水资源管理

工作的引领方向，突出抓好突发水污染事件应急处置，充分

发挥水资源管理部门的关键作用，在水资源管理工作方面取

得新的成绩。概括起来，突出表现为“两大转变四大突破”。两

大转变：一是以自治区人民政府出台《关于实行最严格水资

源管理制度推动产业转型升级的实施意见》（桂政发

〔2012〕36 号）为标志，最严格水资源管理工作实现了从

认识成果向制度成果的重大转变；二是自治区从 2010 年开

始，将跨市河流交界水功能区水质、交接断面水量达标率列

为绩效考核指标，最严格水资源管理工作实现从定性衡量向

定量考核的重大转变。四大突破：一是调整提高执行了 18

年的水资源费征收标准，在强化水资源价格经济杠杆调节作

用上有新的突破；二是大力抓好建设项目水资源论证、取水

许可和入河排污口设置审批及取用水重点环节管理，从严把

好取水、退水审批关口和取用水过程管理，实施了一批饮用

水水源地保护示范工程建设，启动了饮用水水源地保护重点

县建设，水资源监管重点领域有了新的突破；三是新修订实

施了一批用水定额地方标准，用水定额管理明显增强，建成

200 多个重点取水户取水计量在线监控系统，水功能区划体

系日臻完善；“十一五”期间，实现了在全区地区生产总值保

持两位数增长的情况下，全区用水总量实现基本维持不变的

目标，水资源调控管理能力有新的突破；四是重点抓世界旅

游名城桂林市、沿海地区的北海市、桂中腹地的玉林市等有

代表性地区的水生态示范区建设和节水型社会试点建设，取

得很好实效，水资源管理改革工作以点带面有新的突破。这

些成绩的取得来之不易。借此机会，我代表自治区水利厅向

在全区水资源工作战线岗位上的广大干部职工致以亲切的

慰问和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前

我区水资源工作还存在不少困难和问题，新形势下的工作任

务十分艰巨繁重。在我国工业化进程加快推进的大背景下，

发达国家 200 多年工业化过程中分阶段出现的资源与环境问

题，现阶段在我国将集中显现出来。发达国家在经济高度发

达后花几十年来解决的问题，我们必须在较短的时间内加以

解决，难度之大、任务之艰巨前所未有。由于特殊的自然条

件和历史原因，我区水资源时空分布不均直接制约着产业结

构优化布局，水资源粗放利用问题直接影响着经济社会科学

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摘要：

在全区水资源工作会议上的讲话广西水利厅厅长杨焱同志们：这次全区水资源工作会议，是在全区上下深入贯彻中央和自治区决策部署、以环境倒逼机制推动产业转型升级的重要背景下召开的。会议传达贯彻全国水资源工作会议精神，全面落实国务院和自治区政府关于实行最严格水资源管理制度的文件精神，总结交流近年来我区水资源工作成效和经验，分析水资源工作形势，研究部署当前和今后一个时期水资源工作任务。这对于我们进一步统一思想、牢牢把握加快发展的主题、在新的起点上努力开创水资源工作新局面，具有非常重要的意义。长期以来，水利部对我区的水利工作非常关心、非常关注。今天，水利部水资源司许文海司长和水利部珠江委吴亚帝副主任在百忙中前...

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