杨焱：在全区水利系统廉政工作座谈会上的讲话

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在全区水利系统廉政工作座谈会上的讲话

广西水利厅厅长杨焱

2014 年 3 月 28 日

同志们：

刚才，于开林同志分析了水利系统发生违纪违法问题的

主要手段及突出特点，布置了水利系统廉政风险防控工作；

南宁、桂林、贵港、钦州等 4 个市水利局和广西水电职业技

术学院的负责同志作了交流发言，既介绍了党风廉政建设工

作的一些做法，也剖析了水利工作腐败问题的一些隐患，提

出了针对性强和操作性强的一些举措。

下面，我再强调三点意见。

一、要坚决落实水利系统党风廉政建设的“两个责任”，

也就是党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责

任

十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设

责任制，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督

责任。这是落实党的十八届三中全会精神、加强反腐败体制

机制创新和制度保障的一项重要举措，为进一步理顺和完善

水利系统党风廉政建设责任体系指明了方向。党委（党组）

的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着

党委（党组）是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进

主体。纪委（纪检组）的监督责任具有政策性、专业性和约

束性，监督责任意味着纪委（纪检组）既是监督主体、执纪

主体，也是问责主体、管理主体。“两个责任”存在着辩证的逻

辑关系，党委（党组）的主体责任是前提，纪委（纪检组）

的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。

只有不断强化党委（党组）的主体责任，不断建立健全党风

廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪委

（纪检组）监督地位的权威性，确保纪委（纪检组）监督责

任的有效发挥。只有充分发挥纪委（纪检组）的监督责任，协

助党委（党组）做好各项党内监督职责，才能保证党的先进

性和纯洁性，不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最

终保证党委（党组）的主体责任的有效履行。落实好水利系

统党风廉政建设的“两个责任”，无论是党委（党组）还是纪委

（纪检组），都要切实守好各自的“责任田”，真正做到守土有

责、守土负责、守土尽责。

党委（党组）落实好主体责任，是党风廉政建设和反腐

败工作取得成效的关键。当前，仍然有些主要领导认为，党风

廉政建设是纪委（纪检组）的事情，自己只需要出面开个会、

讲个话或者签个责任书，“乐于”当“甩手掌柜、跷脚老板”，日

常工作中但凡涉及党风廉政建设，就直接交给纪委书记（纪检

组长）；有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑

向深渊；有的怕得罪人，不敢批评、不愿批评，奉行好人主义，

搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺

的庸俗哲学；有的只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带

头搞腐败。全区水利系统各级党委（党组）要坚持党要管党，

从严治党，把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，

牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行好

选好用好干部、坚决纠正损害群众利益的行为、从源头上防

治腐败、领导和支持执纪执法机关工作、管好班子带好队伍

当廉政从政表率等“五项”主体责任，统一部署落实、统一检查

考核，做到常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，

确保种好自己的“责任田”。各级党委（党组）要对本部门（单

位）党风廉政建设负主体责任，勇于担责，善于抓早抓小。

古人讲，行善止恶是最大的功德。发现问题👉头，要从早从

小抓起，及时提醒，挽救党员干部，就是救人一命。如果对党

员干部一味地哄着捧着，该扯袖子不敢扯，该敲警钟不敢敲，

就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”，就是为政失德、为政不善。

我们宁愿受到党员干部的误解和怨恨，也不愿看到党员干部出

事后的悔恨；宁愿听到党员干部的骂声，也不愿听到党员干部

高墙里的哭声。各级党委（党组）要严格责任追究，进一步完

善并严格执行责任追究制度，对那些责任不落实、工作不力导

致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不

制止、不解决的，要倒查追究领导责任，做到有责必问、有错

必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。各部门（单

位）“一把手”要认真履行第一责任人的职责，不仅要把精力

放在水利改革发展上，更

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在全区水利系统廉政工作座谈会上的讲话广西水利厅厅长杨焱2014年3月28日同志们：刚才，于开林同志分析了水利系统发生违纪违法问题的主要手段及突出特点，布置了水利系统廉政风险防控工作；南宁、桂林、贵港、钦州等4个市水利局和广西水电职业技术学院的负责同志作了交流发言，既介绍了党风廉政建设工作的一些做法，也剖析了水利工作腐败问题的一些隐患，提出了针对性强和操作性强的一些举措。下面，我再强调三点意见。一、要坚决落实水利系统党风廉政建设的“两个责任”，也就是党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督...

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