杨焱：在全区冬春水利建设现场会上的发言

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在全区冬春水利建设现场会上的发言

广西水利厅厅长杨

焱

尊敬的仁健副主席，各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就冬春水利建设进展和下一步工

作建议作个发言。

一、去冬今春全区水利建设的总体情况

去年入冬以来，全区各地早动员、早部署、早行动，全

面推进冬春水利建设，特别是全国、全区冬春水利建设电视

电话会议后，各地进一步落实责任，强化措施，掀起了冬春

水利建设热潮。截至 2014 年 12 月 31 日，全区冬修累计完

成投资 103.12 亿元，占计划的 71%。投入劳动工日 8356 万

个，完成土石方 7564 万立方米，完成渠道清淤 22021 公里，

渠道防渗 3967 公里，新增恢复有效灌溉面积 61.1 万亩，改

善灌溉面积 224.3 万亩；完成水库除险加固 345 座，新建加

固堤防 289 公里。今年的冬春水利建设工作呈现以下四个

突出特点：

（一）党委政府重视程度高。自治区党委、政府对冬春

水利建设高度重视，坚持把加强农田水利基本建设工作作为

一件大事来抓，自治区领导对水利建设多次作出重要批示。

全区各地党委、政府把冬春水利建设摆上重要议事日程，形

成了“主要领导重视，分管领导负责，部门协同作战，全社

会共同参与”的工作格局，确保了冬春水利建设有序推进。

水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县建设、农村饮

水安全工程建设等连续多年列入为民办实事项目，纳入绩效

考核重点，高位推进水利项目建设。去冬以来，自治区多次

组成督查组到 14 个市开展冬春水利建设督查，及时了解各

地开展冬春水利建设前期动员、建设进展和工作举措，协调

帮助解决存在的问题等，有效推进冬春水利建设。

（二）群众参与积极性高。全区各地通过“一事一议”财

政奖补、项目带动等方式，引导和鼓励农民筹资投劳兴建、

维修农村小型水利工程，充分调动社会力量兴修水利的积极

性，全区投入工日 8356 万个，渠道清淤、防渗 2.6 万公里。

去年 11 月，南宁市在隆安县召开冬春水利建设现场会，市

领导带队参加冬修水利劳动。来宾市四家班子领导连续 7 年

分别到所辖 6 县（市、区），与当地干部、群众共 1000 多人

参加冬修劳动，现场启动冬春水利建设。武宣县通过驻村干

部的引导带动作用，发动受益群众投入水利劳动 4.1 万人次，

营造了全县干群关心水利、支持水利、兴修水利、合力掀起

农田水利基本建设热潮的浓厚氛围。

（三）资金投入力度大。各地积极筹措资金，加大对冬

春水利建设的投入，截至目前，全区各地已落实冬修水利资

金 140.6 亿元，其中中央补助资金 87.1 亿元，自治区财政投

入资金 31.1 亿元，市县财政投入 20.6 亿元，群众投入 1.8 亿

元。如南宁市 2014 年初就安排 7828 万元资金用于水利项目

前期工作经费，市财政全年共安排 2.34 亿元用于农田水利工

程建设，比 2013 年 1.38 亿元增加了 69%，其中从本市土地

出让收益金计提中安排了 1.65 亿元，重点用于全市 12 个综

合示范村“现代特色农业”示范区水利配套设施等工程的建设。

钦州市、贵港市从土地出让收益中分别提取资金 2089 万元、

2500 万元用于开展农田水利建设和项目前期工作。

（四）政策力度不断加大。自治区出台了《关于全面推

进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见》（桂政

办发〔2014〕74 号），明确大力推进农业现代化，加大对耕

地整理、农田水利、粮糖高产创建等经营项目的信贷支持力

度。自治区还出台了《关于深化小型水利工程管理体制改革

实施方案》（桂政办发〔2014〕95 号），并启动了 2 个全国

试点县和 12 个自治区试点县改革工作，通过改革，着力创

新我区小型水利工程管理体制机制，建立适合我区区情、水

情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良

性运行机制。水利厅制定了《关于进一步规范农田水利建设

管理的意见》和《关于进一步加强农村饮水安全工程管材管

理的意见》等规范性文件，对严格管材质量标准和投标条件、

管材招标投标管理、管材接收管理、管材检测管理、检测结

果监管、责任追究等作了明确要求，明确提出加快建立和完

善群众参与项目建设管理机制，加强农田水利项目建设各环

节的监督管理，实行农田水利项目责任追究制度。

二、加快推进冬春水利建设的建议

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在全区冬春水利建设现场会上的发言广西水利厅厅长杨焱尊敬的仁健副主席，各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就冬春水利建设进展和下一步工作建议作个发言。一、去冬今春全区水利建设的总体情况去年入冬以来，全区各地早动员、早部署、早行动，全面推进冬春水利建设，特别是全国、全区冬春水利建设电视电话会议后，各地进一步落实责任，强化措施，掀起了冬春水利建设热潮。截至2014年12月31日，全区冬修累计完成投资103.12亿元，占计划的71%。投入劳动工日8356万个，完成土石方7564万立方米，完成渠道清淤22021公里，渠道防渗3967公里，新增恢复有效灌溉面积61.1万亩，改善灌溉面积224.3万亩；完...

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