杨焱：在全区冬春农田水利基本建设电视电话会议上的发言

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在全区冬春农田水利基本建设电视电话

会议上的发言

广西水利厅长厅杨

焱

尊敬的唐副主席，同志们：

根据会议安排，现在我传达全国冬春农田水利基本建设

电视电话会议精神，并提出我区冬春农田水利基本建设工作

建议。

一、关于全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神

10 月 24 日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设

电视电话会议，总结交流各地农田水利基本建设的新经验，

分析研究农田水利基本建设面临的新形势，安排部署今冬明

春农田水利基本建设工作。中共中央政治局委员、国务院副

总理汪洋出席会议并做重要讲话。

会议充分肯定全国农田水利基本建设取得的成绩，总结

了各地探索出的好经验、好做法，推广各地在组织发动上的

新举措，在资金投入上的新增长方式，在项目建设上的新模

式，在运行管护上的新办法等。

会议对抓好当前水利建设工作落实，掀起冬春农田水利

基本建设高潮，做了 4 个方面的部署：一是抓大补小，协调

好建设任务。各地要及时足额落实地方配套资金、强化工程

质量和安全，尽快形成实物工程量，并加快推进其他重大水

利工程建设前期工作，突出抓好中西部严重缺水地区重大引

调水、骨干水源、节水灌溉骨干渠网等重点工程建设。同时，

要针对近年来水旱灾害暴露出的突出问题，结合农村饮水安

全建设、灌区续建配套、中小河流治理、山洪灾害防治、抗

旱规划实施等，大力推进“五小水利”工程建设，着力解决好

灌溉“最后一公里”问题，确保完成农村居民饮水安全建设任

务。二是两手发力，筹措好建设资金。要按照党的十八届三

中全会要求，坚持政府和市场两手发力，建立健全多主体、

多渠道、多形式的投融资机制。各级政府要把水利投资作为

应保必保的重点领域，力争能有较大增加，充分发挥公共财

政的主渠道作用。同时，要优化政府投资结构、盘活投资存

量，研究出台水利中长期低息贷款和财政贴息政策，建立财

政资金竞争性分配机制，发挥财政资金的杠杆作用。要运用

好节水技术、设施建设、设备管材等方面的补贴和节约用水

机制，调动农民、用水合作组织和新型农业经营主体等投入

农业节水工程建设和管理的积极性。三是建管并重，发挥好

建设效益。要区分不同项目类型，积极探索有效管用的建设

管理新模式，要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，

足额落实公益性水利工程管理单位人员基本支出和工程维修

养护经费财政补助，推广财政资金购买公共服务和专业化物

业管理的做法，确保工程能够长期良性运行。要建立健全科

学合理的农业水价形成机制，促进农业节水和农田水利工程

有效管护。要扎实做好水利发展“十三五”规划编制

工作，抓紧完成全国水资源保护规划、水中长期供求规划、

现代灌溉发展规划等重大规划编制和协调报批工作，夯实农

田水利持续健康发展基础。四是精心组织，落实好建设责任。

各地要全面落实农田水利建设行政首长负责制，健全部门分

工协作制度，发挥政府在政策制定、规划编制、资金筹措、

体制机制创新等方面的主导作用，完善绩效考核、群众评议

和奖优罚劣机制，推动形成政府主导、部门协作、社会支持、

受益主体参与的农田水利建设管理工作格局。针对目前农田

水利建设资金渠道多、标准不一的问题，要进一步强化县级

农田水利建设规划的权威性和约束力，以农田水利建设规划

为依据，统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一

张蓝图绘到底。

会议同时强调，要统筹做好当前农业农村各项工作。做

好秋粮收购，抓好今冬明春农业生产，加强动物疫病防控和

森林草原防火，推进农村各项改革和农业农村法制建设，科

学谋划明年和“十三五”农业农村工作。

二、关于今冬明春我区农田水利建设工作建议

按照全国冬春农田水利基本建设电视电话会议部署要

求，结合我区工作实际，今冬明春全区农田水利建设的主要

目标任务是：完成投资 145.2 亿元，完成渠道防渗配套 7500

公里，新增恢复改善灌溉面积 550 万亩，推进节水灌溉面积

100 万亩，新增解决 350 万农村人口饮水安全问题，完成病

险水库除险加固 610 座，治理水土流失面积 270 平方公里。

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在全区冬春农田水利基本建设电视电话会议上的发言广西水利厅长厅杨焱尊敬的唐副主席，同志们：根据会议安排，现在我传达全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，并提出我区冬春农田水利基本建设工作建议。一、关于全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神10月24日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，总结交流各地农田水利基本建设的新经验，分析研究农田水利基本建设面临的新形势，安排部署今冬明春农田水利基本建设工作。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并做重要讲话。会议充分肯定全国农田水利基本建设取得的成绩，总结了各地探索出的好经验、好做法，推广各地在组织发动上的新举措，在资金投入上的...

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