杨焱：奋力实现水利改革发展新跨越为经济社会发展提供有力支撑

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奋力实现水利改革发展新跨越

为经济社会发展提供有力支撑

——在全国水利厅局长会议上典型发言

广西水利厅厅长杨焱

2013 年，广西坚持把保持水利投资增长作为重中之重，

把创新水利体制机制作为根本动力，大规模推进水利建设，

大力度深化水利改革，大范围加强水利管理，水利改革发展

取得了显著成效，为经济社会发展提供了强有力支撑。

一、以“安全水利”为要，狠抓防汛抗旱工作。面对局

部地区的春旱和夏旱以及 14 次洪涝灾害，坚持把保障人民

群众生命安全放在第一位，早谋划、早部署、早准备，强责

任、强落实、强培训，重督查、重跟踪、重整改，抓值班、

抓响应、抓调度，在防御强降雨中，第一时间派出督查组，

做到“雨前到基层、雨中在基层”；在防御台风中，要求出海

作业船只回港避风和船上人员 100%上岸避险、沿海养殖作

业人员 100%上岸、滨海旅游和危险地区人员 100%安全转移，

做到不漏一船、不漏一人、不翻一船、不死一人，有力有序

应对严重旱灾、迎战台风暴雨，最大限度减轻了灾害损失，

累计减少农田受淹面积 209.37 千公顷，减免受灾人口

320.75 万人，减免直接经济损失 12.22 亿元。

二、以“民生水利”为先，狠抓重点项目建设。一是重

大水利项目再有新进展。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程的

川江水库启动下闸蓄水验收、小溶江水库实现大坝封顶、斧

子口水库实现大江截流；桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工

程全线开工，第一标段投入试运行。二是水库除险加固再次

新提速。严格项目建设工作责任制，严格项目建设管理制度，

严格监督检查，确保项目按时按质按量完成。实现新开工

810 座、完工 1048 座，开工数、完工数分别是上年的

101%、210%。三是中小河流治理再获新突破。纳入各级政

府绩效考评范畴，定期和不定期开展检查指导，扎实推进中

小河流治理。完成主体工程 85 个，治理河长 603 公里，建成

堤防护岸 395 公里。四是农村人饮工程再刷新纪录。突出发

展规模化连片集中供水工程，积极统筹推进面上人饮工程，

加快解决农村人饮安全问题。完成投资超过 23.95 亿元，解

决饮水不安全人口 388.17 万人，实现农村安全饮水保障率

86%以上、农村自来水普及率 65%以上的目标。

三、以“生产水利”为重，狠抓农田薄弱环节。一是冬

春农田水利建设创出全国鲜活的新经验。在自治区四家班子

主要领导的带头下，27

位省级领导、50

多个区直单位、30

多万机关干部职工参加水利冬修劳动，实现投入和成效自

008

年以来的“五连增”。二是小农水重点县建设成为农村经济

增长的新一极。以“五小工程”为重点，实行“集中连片、整体

推进”，助推农业产业结构调整，实现农民增产增收。通过实施

个小农水重点县和

个小农水专项县建设，

项目区实现亩均年新增粮食生产能力 200 多公斤、新增经济

作物产值 1350 多元、新增农民人均纯收入 470 多元。三是

高效节水灌溉建设打造现代农业的新亮点。把种植糖料蔗、

水果、蚕桑等经济作物的旱坡地作为新增灌溉面积的主战

场，因地制宜扶持特色农业发展，项目区实现亩均糖料蔗增

产 3 吨左右、增收约 1500 元，亩均芒果增产约 600 公斤、

增收约 1800 元。

四、以“生态水利”为本，狠抓美丽广西建设。以开展

清洁家园、清洁田园、清洁水源为主要内容的“美丽广西·清洁

乡村”活动作为切入点，以生态理念融入水利工程建设作为落

脚点，实施“五大水利”行动，得到了人民群众的欢迎和赞许。

一是以河流水塘治理为重点，按照风景区建设标准对中小河

流进行治理，结合抗旱水源治理对村前村后的山塘进行清淤

护岸绿化，打造“水清流畅、岸绿景美”的水景乡村。二是以

农田水利建设为抓手，开展灌溉渠道防渗，开展沟渠清淤疏

浚，推广管道输水和喷微灌技术，推动土地流转整合，打造

“渠成网、田成方、水流畅”的田园风光。三是以农村人饮工

程为目标，实施水源地保护和修复，提高农村自来水普及率，

打造“安全、卫生、清洁、便利”的用水环境。四是以水土流

失治理为手段，实施小流域水土保持综合治理工程，实施坡

耕地改造工程，打造“山青水秀生态美”的乡村环境。五是以

水库除险加固为契机，加强库容库貌清洁整治，加强库区水

体的清洁整治，加强水库污染面源整治，

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摘要：

奋力实现水利改革发展新跨越为经济社会发展提供有力支撑——在全国水利厅局长会议上典型发言广西水利厅厅长杨焱2013年，广西坚持把保持水利投资增长作为重中之重，把创新水利体制机制作为根本动力，大规模推进水利建设，大力度深化水利改革，大范围加强水利管理，水利改革发展取得了显著成效，为经济社会发展提供了强有力支撑。一、以“安全水利”为要，狠抓防汛抗旱工作。面对局部地区的春旱和夏旱以及14次洪涝灾害，坚持把保障人民群众生命安全放在第一位，早谋划、早部署、早准备，强责任、强落实、强培训，重督查、重跟踪、重整改，抓值班、抓响应、抓调度，在防御强降雨中，第一时间派出督查组，做到“雨前到基层、雨中在基层”；在防...

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