杨伟明：应清醒看到中国速度并没有同步带来中国质量

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应清醒看到中国速度并没有同步带来中

国质量

杨伟民

推动高质量发展和建设现代化经济体系的背景

当前中国已经进入到一个新时代，经济发展也进入到高

质量发展阶段。过去 30 多年，我们创造了“中国速度”，经济

总量位居世界第二，500 多种产品中有 220 多种变成世界

第一，在国际标准分类的 22 个大行业中，中国的产值要么

居世界第一，要么居世界第二。

但过去的高增长，依靠的是大规模高强度的投资，依靠

的是模仿型排浪式的低端消费，依靠的是低成本低价值的大

量出口。现在，这种需求结构发生了很大变化。从供给看，

劳动年龄人口已过峰值，相当一部分行业的产能或产量已达

到物理性峰值，资源承载能力减弱，污染排放总量超出环境

容量，生态损害超过了自然再生能力。总之，支撑高增长的

需求和供给条件都发生了重大变化。

同时，我们应该清醒看到，中国速度并没有同步带来中

国质量。中国产品的质量位居世界第一的不多，原创型产品

不多，拥有自己技术的企业不多，产业链上别人离不开的技

术更是几乎没有。产业体系虽然很完整，什么都能生产，但

普遍缺少核心技术，现代化程度不高。如果把工业 4.0 比作

息化的也不是很多，多数仍处于 2.0 的自动化阶段和 1.0 的

机械化阶段，农业甚至还没有过机械化这一关。

对发展阶段的准确判断，是做好经济工作的出发点，我

们的问题在哪里搞清楚了，才能解决经济形势怎么看的问题，

才能知道应该干什么。如果以为仍处于高增长阶段，就会不

遗余力、不惜代价保增长，就会犯历史性错误。出发点错了，

以后的事，都会错。

近期质疑金融去杠杆的声音多了起来，觉得实体经济的

困难是因为货币信贷过紧。但是，即使货币放水，就能流入

实体吗？即使进入实体，在没有技术进步的情况下，无非是

原有技术的规模放大，不就是再制造新的产能过剩吗？事实

上，货币放水不会流入实体，无非是在金融系统和房地产领

域炒来炒去，赚钱的是从事或炒作金融和房地产的少数人，

受害的是实体和广大人民群众。所以，我们必须坚持去杠杆，

不能再走债务支撑高速度的老路。

高质量发展和现代化经济体系的内涵

党的十九大提出建设现代化经济体系是经济发展的战

略目标，推动高质量发展是实现这一战略目标的路径。

高质量发展，可以从不同的纬度观察：

一是从宏观运行看，就是速度、就业、价格、国际收支

等宏观指标比较均衡，不是高速度、高失业、高物价，以及

进出口长期大规模失衡。

系比较完整，生产方式实现网络化、智能化，创新力、需求

捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高，

形成一些我国做得最好，别人离不开的技术、产品、零部件。

三是从经济结构看，就是城乡、区域、产业之间，实体经济

与金融、实体经济与房地产等比较协调，既不能追求数量型

的工业化，也不能追求服务业的高比重。

四是从收入分配看，起点公平，各生产要素取得按市场

评价得到的要素收入，投资有回报、企业有利润、员工有收

入、政府有税收，政府、企业、居民等各主体之间的分配关

系比较合理，形成中等收入群体为主体的橄榄型的社会结构；

五是从要素效率看，就是资本效率、劳动效率、土地效

率、资源效率、能源效率、环境效率都比较高，人才、科技、

数据等新的生产要素的效率也比较高。

现代化经济体系，就是代表当代生产力水平的经济体系。

包括，一是现代化产业体系，是创新驱动和引领的，而

不是自然资源驱动的；是人力资本支撑的，而不是人力资源

支撑的；是结构先进自动升级的，而不是比例失衡的；是实

体经济、科技创新、现代金融、人力资本协同进步的，而不

是相互脱节的；是绿色循环低碳的，而不是高消耗高排放高

污染的。

二是现代化的基础设施体系，水资源、交通、能源、信

息、物流等基础设施安全高效，实现网络化、便捷化、智能

化。

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摘要：

应清醒看到中国速度并没有同步带来中国质量杨伟民1推动高质量发展和建设现代化经济体系的背景当前中国已经进入到一个新时代，经济发展也进入到高质量发展阶段。过去30多年，我们创造了“中国速度”，经济总量位居世界第二，500多种产品中有220多种变成世界第一，在国际标准分类的22个大行业中，中国的产值要么居世界第一，要么居世界第二。但过去的高增长，依靠的是大规模高强度的投资，依靠的是模仿型排浪式的低端消费，依靠的是低成本低价值的大量出口。现在，这种需求结构发生了很大变化。从供给看，劳动年龄人口已过峰值，相当一部分行业的产能或产量已达到物理性峰值，资源承载能力减弱，污染排放总量超出环境容量，生态损害超过...

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