杨祁峰：在全省新型职业农民培育经验交流会暨项目管理培训班上的讲话

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杨祁峰：在全省新型职业农民培育经验交

流会暨项目管理培训班上的讲话

肃省农牧厅党组成员、副厅长杨祁峰

（2016 年 8 月 4 日）

同志们：

在全面建成小康社会决胜期、加快推进农业现代化的关

键时期，专门召开和举办全省新型职业农民培育经验交流及

项目管理培训班，说明省农牧厅对这项工作高度重视。这次

会议的主要任务是传达学习贯彻 6 月份农业部召开的全国新

型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议精神，总结交

流新型职业农民培育工作经验和成效，研究分析“十三五”形

势和任务，安排部署新阶段我省新型职业农民培育工作。这

次会议是“十三五”开局之年研究推进新型职业农民培育工作

的一次重要会议，对进一步统一思想、理清思路、做好工作

具有十分重要的意义。下面我讲四点意见。

一、系统梳理分析，全面总结成绩，进一步坚定做好新

型职业农民培育工作的信心

经过近三年的试点和不断推进，我省各地紧紧围绕探索

一个培育制度、构建一个培育体系、培育一批职业农民队伍

的“三个一”的中心任务，在探索中实践，在实践中总结、在

总结中创新，形成了一系列符合农村实际、适合农民学习、

满足农民需求的新型职业农民培育新方式新方法，新型职业

农民培育工作取得了阶段性成效。

一是初步形成了“三位一体、三类协同”的新型职业农民

培育制度体系。近年来，各地立足“探索培育制度”这一中心

任务，在建立和完善培育制度方面进行了积极探索和大胆实

践。从培育模式上看，各地探索和建立了政府牵头，农牧、

发改、财政、税务、金融等多部门参与，各负其责、各司其

职、各尽其力，合力推进新型职业农民培育的工作新机制；

实行“一点两线、全程分段”培训，以产业发展为立足点，以

生产技能和经营管理水平提升为主线，按农业生产重点环节，

分阶段安排集中培训、实训实习、参观考察和生产实践，实

现产业周期全程覆盖。从培育环节上看，各地坚持把教育培

训作为新型职业农民培育的重点环节，突出培训的针对性、

规范性和有效性；把规范管理作为构建新型职业农民队伍的

重要手段，以素质能力、生产规模、经营效益、带动作用为

重要参考要素，分产业制定认定条件和认定标准，开展认定

工作，颁发《新型职业农民证书》；把政策扶持作为促进新

型职业农民发展的重要保障，支持职业农民创业兴业。从培

育对象上看，各地坚持以专业大户、家庭农场主、合作社带

头人、农业企业骨干等生产经营型职业农民为重点，兼顾

专业技能型和专业服务型职业农民。从培育层次上

看，各地普遍开展了以教育培训、政策扶持和认定管理为重

点内容的培育工作，特别是部分示范县还开展了职业农民中

高等职业教育学历提升培养。截至目前全省招收参加中等职

业学历的新型职业农民 1706 人，已毕业 1167 人；招收参加

中专后继续教育层次的新型职业农民

319

人，已毕业

284

人。

经过近三年的探索实践，初步形成了教育培训、规范管理、

政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型、专业服务型

“三类协同”的新型职业农民培育制度体系。

二是初步形成了“政府推动、部门联动、产业带动、农

民主动”的新型职业农民培育工作格局。2013 年，我省选择

泾川县、民勤县和安定区作为农业部首批新型职业农民培育

工作试点县。目前，武威市被列为国家级整市推进试点市，

国家级和省级试点县也增加到了 31 个，试点县约占项目实

施县总数的 43%。试点工作在探索建立培育制度、开展示范

性培育和建立健全培训体系等方面探索了模式、积累了经

验。在试点示范推动下，我省有 48 个县市区政府制定了认

定管理办法，有 31 个县市区政府出台了扶持政策。部分县

市区党委政府将新型职业农民培育列为农业农村重点工作，

明确相关部门责任，制定专门政策支持新型职业农民培育工

作。如民勤县政府出台了新型职业农民培育规划，财政每年

安排 100 多万元用于新型职业农民培育工作。各级农牧部门

强化组织领导，落实扶持政策，推动试点示范深入开展。一

大批专业大户、家庭农场主、合作社骨干等新型经营主体带

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标签： #讲话 #培训班

摘要：

杨祁峰：在全省新型职业农民培育经验交流会暨项目管理培训班上的讲话肃省农牧厅党组成员、副厅长杨祁峰（2016年8月4日）同志们：在全面建成小康社会决胜期、加快推进农业现代化的关键时期，专门召开和举办全省新型职业农民培育经验交流及项目管理培训班，说明省农牧厅对这项工作高度重视。这次会议的主要任务是传达学习贯彻6月份农业部召开的全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校工作会议精神，总结交流新型职业农民培育工作经验和成效，研究分析“十三五”形势和任务，安排部署新阶段我省新型职业农民培育工作。这次会议是“十三五”开局之年研究推进新型职业农民培育工作的一次重要会议，对进一步统一思想、理清思路、做好工作具有十...

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