杨丽萍同志：在省文化厅党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

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转变作风 转变观念 努力提升文化发展
水
平
——在 2013 年全省文化局长座谈会上的讲
话河南省文化厅厅长 杨丽萍
（2013 年 7 月 8 日）
同志们：
召开此次全省文化局长座谈会，主要任务是深入学习贯
彻落实党的十八大精神和群众路线教育实践活动要求，传达
全国文化厅局长座谈会精神，总结上半年工作，研究、推动
下半年工作。从上午座谈情况来看，各地同志积极进取，各
项工作成效显著，保持了良好的发展势头。我讲三个方面，
和同志们交流。
一、2013 年全国文化厅局长座谈会精神
7 月 1 日至 2 日，全国文化厅局长座谈会在山西省太原
市召开。蔡武部长在会上作了题为《抓住机遇 勇担重任 为
实现“中国梦”贡献文化力量》的讲话。蔡武部长指出，党的
十八大开启了文化改革发展新航程。十八大以来，文化系统
深入学习贯彻党中央、国务院一系列重大决策部署，坚持服
务大局，开拓创新，转变作风，深入调研，勇于实践，以更
加务实的作风，更加饱满的状态，加快推进文化改革发展，
文化建设取得了新进展，迈上了新台阶。蔡武部长在深入分
析当前文化建设面临的新形势新要求，针对文化建设面临的
困难和问题，进一步明确了文化系统加快改革发展的重点任
务。蔡武部长指出，当前文化建设自身主要存在六个方面问
题：一是文化建设没有完全实现“两纳入”，没有将文化改革
发展纳入经济社会发展总体规划、列入各级政府效能和领导
干部政绩考核体系，“唯 GDP”还在一定范围内存在，文化建
设仍要引起各级党委政府的高度重视；二是文化体制机制与
新形势要求不适应，部门权限不明，职能交叉，文化行政部
门的职能还没有完全转变，企事业单位的内部管理机制还不
健全，深化文化体制和机制改革任务依然艰巨；三是文化产
品和服务的供给不能满足人民群众日益增长的精神文化需
求，公共文化资源配置不够合理，公共文化服务均等化还没
有完全实现，现代文化市场体系还没有建立，以人民为中心
的创作导向有待加强，文化消费门槛较高；四是文化遗产保
护力度与构建保护传承体系的要求相比还有差距，重申报、
轻保护，重开发、轻管理的现象时有发生，文物非法交易、
盗窃及走私等违法犯罪活动猖獗，非物质文化遗产快速消
亡，相关法律体系不够完善；五是对外及港澳台文化交流与
增强我国文化软实力的要求还有一定差距，交流有效性不
够，方式方法有待创新，文化传播能力尚需加强，文化贸易
发展后劲不足；六是保障机制与文化改革发展的需要还不适
应，文化投入不足，文化人才队伍不合理，机制不完善，政
策法规体系不健全。蔡武部长就每一方面的问题作出了详细
分析，并就如何解决问题提出了切实可行的思路和针对性意
见。关于蔡武部长讲到的六个方面的问题和六个方面的工
作，我们要认真研究，认真贯彻，认真落实。蔡武部长同时
就文化系统深入扎实开展党的群众路线教育实践活动作了
动员，并提出了明确要求，省直文化系统要在下半年的工作
安排中突出抓好，进一步树立群众观点群众路线，进一步树
立文化行业良好形象。
二、关于上半年的工作回顾
上半年，全省文化系统深入学习贯彻党的十八大精神，
按照文化部和省委省政府的决策部署，解放思想，振奋精神，
务实发展，积极作为，在文化产品创作生产、公共文化服务
质量水平提升、文化遗产保护全面推进、文化产业加快发展、

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摘要：

转变作风转变观念努力提升文化发展水平——在2013年全省文化局长座谈会上的讲话河南省文化厅厅长杨丽萍（2013年7月8日）同志们：召开此次全省文化局长座谈会，主要任务是深入学习贯彻落实党的十八大精神和群众路线教育实践活动要求，传达全国文化厅局长座谈会精神，总结上半年工作，研究、推动下半年工作。从上午座谈情况来看，各地同志积极进取，各项工作成效显著，保持了良好的发展势头。我讲三个方面，和同志们交流。一、2013年全国文化厅局长座谈会精神7月1日至2日，全国文化厅局长座谈会在山西省太原市召开。蔡武部长在会上作了题为《抓住机遇勇担重任为实现“中国梦”贡献文化力量》的讲话。蔡武部长指出，党的十八大开启...

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