杨焕彩厅长：在全省住房城乡建设安全生产和质量管理视频会议的讲话

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杨焕彩厅长在全省住房城乡建设安全生产

和质量管理视频会议的讲话

（2011 年 7 月 29 日）

同志们：

刚才，我们收听收看了全国住房城乡建设安全生产和质

量管理电视电话会议，4 个城市作了发言，姜伟新部长、齐

骥和郭允冲副部长分别作了重要讲话，安排部署了当前及今

后一段时期的住房城乡建设安全生产和质量管理工作。三位

部长的讲话非常重要，我们一定要认真学习，深刻领会，抓

好落实。

最近一段时间，省内外接连发生煤矿、非煤矿山、道路

交通事故和刚才哈尔滨、无锡、郑州等建筑物、桥梁垮塌事

件，暴露出一些部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不

落实、防范监管不到位，制度和管理还存在很多漏洞，为各

行业领域的质量安全工作敲响了警钟。对此，党中央、国务

院和省委、省政府领导高度重视，多次作出重要批示，国务

院常务会议专题研究安全生产工作，提出了六条要求，大家

要认真学习领会，坚决贯彻执行。今年以来，在各级各部门

和广大企业的共同努力下，全省住房城乡建设系统质量安全

形势总体平稳，没有发生大的事故。但是，从最近省建设厅、

建管局组织的几次检查情况看，各类隐患还不同程度存在，

有些还比较严重，质量安全形势不容乐观，如果稍有放松，

很可能诱发大的问题。各级、各部门、各单位务必要引起高

度重视，充分认清当前面临的严峻形势，充分认清做好质量

安全工作的极端重要性，深刻汲取各类事故教训，坚决杜绝

盲目乐观和松懈麻痹思想，牢固树立"安全生产始终坚持从零

开始"的理念，把质量安全作为住房城乡建设工作的头等大

事、首要任务，放在第一位，采取更加严密、更加得力、更

加有效的工作措施，切实防范各类事故发生，确保全省住房

城乡建设系统质量安全形势持续稳定，决不给省委、省政府

和各级党委、政府添乱。在 3 月份青岛现场会上，我对今后

全省建设工程质量工作进行了全面部署；在 7 月 5 日全省视

频会议上，我再次对质量安全有关工作提出了明确要求；最

近，省建设厅、建管局又陆续下发了关于加强保障房质量安

全管理、加强夏季汛期安全生产管理、加强城市燃气安全管

理等一系列文件通知，各级各部门正在抓落实。近几天,省政

府研究制定了《山东省高温天气劳动保护办法》，即将发布

实施。下面，结合住房城乡建设部的要求，我再重点强调几

点。

一是进一步强化市场主体的质量安全责任。工程建设参

建各方要认真落实质量安全主体责任，一切工作要服从、服

务于质量安全。勘察设计单位要组织技术力量，对工程尚未

竣工验收的所有勘察设计成果，进行一次复核、复审，切实

避免从勘察设计阶段为工程建设留下重大质量安全隐患。对

工程建设过程中确实需要设计变更的，要严格履行报批制

度，严格把关。施工、监理单位要进一步完善各项规章制度，

严格执行各项技术标准、规范、规程，特别是对基坑支护、

支撑体系搭拆、起重吊装、施工用电等危险性较大的环节和

部位，要重点监控、重点防范。对进场使用的所有机具设备、

防护用品、建筑材料都要进行严格的检测、检验，坚决杜绝

不合格产品用于工程建设。上半年全省市政施工发生 3 起安

全事故，死亡 3 人，都发生在青岛海湾大桥工程。7 月 17 日，

青岛地铁施工又发生路面塌陷事故，幸未造成人员伤亡。这

表明，在市政施工安全管理方面还存在不少漏洞。各地要要

重点加强大型桥梁、地铁、隧道等工程施工的安全监管，完

善各项安全防护措施；要做好土石方开挖施工安全管理和施

工现场临时用电管理，土石方开挖必须要有专项施工方案，

市政施工现场临时用电必须实行"三级配电、两级保护"。最

近，高温、暴雨、强风、雷电等恶劣天气频现，要切实落实

好各项防控措施，严防倒塌、坍塌、滑坡、坠落、触电、火

灾等事故发生。要严格执行《山东省高温天气劳动保护办

法》等一系列规定要求，高度重视高温天气下一线作业人员

的安全问题，建筑施工、环卫保洁、市政维修、园林养护等行

业，要科学安排作业时间，高温、暴雨、强风、雷电等特殊

时段坚决暂停室外施工，要为户外作业人员购置配备必要的

防暑

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

杨焕彩厅长在全省住房城乡建设安全生产和质量管理视频会议的讲话（2011年7月29日）同志们：刚才，我们收听收看了全国住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议，4个城市作了发言，姜伟新部长、齐骥和郭允冲副部长分别作了重要讲话，安排部署了当前及今后一段时期的住房城乡建设安全生产和质量管理工作。三位部长的讲话非常重要，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。最近一段时间，省内外接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和刚才哈尔滨、无锡、郑州等建筑物、桥梁垮塌事件，暴露出一些部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实、防范监管不到位，制度和管理还存在很多漏洞，为各行业领域的质量安全工作敲响了警钟。对此，...

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