杨贵平：在长江经济带“共抓大保护”暨工业绿色发展工作专题会议上的讲话

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省工信委党组书记、主任杨贵平

（2018 年 5 月 4 日）

同志们：

今天我们召开长江经济带“共抓大保护”暨工业绿色发展

工作专题会，主要有三点考虑：一是策应党中央和省委、省

政府重大战略部署，抓贯彻落实；二是适应工业高质量发展

新形势，抓重点突破；三是建立工作推进机制，抓调度推进。

刚才，明成同志传达了中央、省有关会议精神，节能处通报

了去年工作情况和今年工作要点，希望大家结合各自职责，

认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

第一，要提高站位。坚持“共抓大保护、不搞大开发”战

略，修复长江生态环境，这是习近平总书记的重托、是党中

央的要求，是打赢污染防治攻坚战的题中应有之义，也是长

江沿线适应高质量发展新形势的必由之路。省委、省政府高

度重视“共抓大保护”工作，刘奇书记多次作出批示，并亲自

主持召开了“共抓大保护”攻坚行动动员大会，体现了省委贯

彻党中央决策部署的高度政治自觉，体现了加速绿色崛起、

打造美丽中国“江西样板”的清晰发展思路。当前，中央、省

把长江经济带生态环保工作摆在了极其重要的位

置，各种环保类督察检查日趋频繁，对反馈问题整改落实情

况跟踪紧密，对失职失查不作为甚至乱作为的现象强化问

责。大家一定要深化认识、提高站位、勇于担当，主动谋划

和参与“共抓大保护”及工业污染防治各项工作，实现工业科

学、绿色、可持续发展。

第二，要准确定位。总书记强调，不搞大开发不是不要

开发，而是不搞破坏性开发，走生态优先、绿色发展之路。

我们要立足生态优先、绿色发展，找准工作定位，从四个方

面发挥作用：一是把好产业规划关。去年 12 月，我委印发

《关于调整部分设区市主导产业和部分县（市、区）首位产

业的通知》，对 2 市 6 县主导产业、首位产业进行了调整。

下一步，还要结合“十三五”工业转型升级规划中期评估，全

面梳理我省各地尤其是长江沿线主导产业设置，对不符合生

态优先原则的主导产业规划进行优化调整。二是把好产业布

局关。严格执行“1 公里”“5 公里”限制政策。除在建项目外，

长江江西段及赣江、信江、抚河、饶河、修河等岸线及鄱阳

湖周边 1 公里范围内禁止新建重化工项目，严控沿岸地区新

建石油化工和煤化工项目。除经国家和省政府批准设立、仍

在建设的工业园区可继续按已批准的规划布局引进工业项目

外，上述五河岸线及鄱阳湖周边 5 公里范围内不再新布局有

重化工业定位的工业园区。三是把好企业准入退出关。严

格控制“五河一湖”沿岸及东江源头保护区内高耗水、高污染

行业发展，利用综合标准依法依规推进钢铁、水泥、

电解铝、平板玻璃等行业落后产能退出，有效化解过剩产能。

四是把好产业结构调整关。聚焦产业转型升级，大力实施新

兴产业倍增工程、传统产业优化升级工程、新经济新动能培

育工程，推动新兴产业规模化、传统产业高端化、生产型服

务业现代化，形成新兴产业、先进制造业、现代服务业协同

发展的新产业体系。

第三，要履职到位。相比以往，今年长江经济带“共抓大

保护”、生态文明建设、工业污染防治和工业绿色发展等方面

任务更重、责任更大。如何履好职、抓落实，我认为要做到三

个“心里有数”：一是对任务清单心里有数。结合我委的职责，

重点是要在推进绿色制造体系建设、推进化工企业污染防治、

开展工业固废综合利用大排查、支持节能减排技术改造、抓好

国家督察反馈问题整改落实等五个方面下功夫。二是对重点

举措心里有数。1.关于推进绿色制造体系建设，要指导园区完

善污水管网收集体系和集中处理设施建设运营，鼓励企业、园

区创建绿色工厂、绿色工业园区，支持赣江新区开展绿色制

造体系建设试点。2.关于推进化工企业污染防治，要落实《关

于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，加强沿江沿河

化工产业布局管控。进一步推进城镇人口密集区危险化学品生

产企业搬迁工作，督促正在搬迁的企业加快进度，已搬迁企业

要做到人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐

患。进一步修改完善《江西省小化工企业清理整顿退出工作方

案》，尽快启动小化工企业

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省工信委党组书记、主任杨贵平（2018年5月4日）同志们：今天我们召开长江经济带“共抓大保护”暨工业绿色发展工作专题会，主要有三点考虑：一是策应党中央和省委、省政府重大战略部署，抓贯彻落实；二是适应工业高质量发展新形势，抓重点突破；三是建立工作推进机制，抓调度推进。刚才，明成同志传达了中央、省有关会议精神，节能处通报了去年工作情况和今年工作要点，希望大家结合各自职责，认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：第一，要提高站位。坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略，修复长江生态环境，这是习近平总书记的重托、是党中央的要求，是打赢污染防治攻坚战的题中应有之义，也是长江沿线适应高质量发展新形势的必由之路。...

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