杨朝波副厅长：在全省生猪定点屠宰监管工作现场会上的讲话

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杨朝波副厅长在全省生猪定点屠宰监管工

作现场会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务就是贯彻落实农业部和省委省政

府关于加强食品安全工作的决策部署，深入研究当前及今后

一段时期我省畜禽屠宰监管工作思路和主要任务，安排部署

生猪定点屠宰专项整治和定点资格审核清理工作。上午，大

家参观了龙泉驿区智慧动监系统，该系统紧密结合畜产品质

量安全监管形势，利用“互联网+畜牧业”创新屠宰监管方式，

对屠宰企业进行全方位实时监控，并及时统计分析相关基础

信息，大幅提升了监督管理效能，为全省借鉴推广打下了良

好基础。刚才成都等地总结交流了畜禽屠宰监管职责调整情

况和监管工作经验，希望大家相互学习借鉴，取长补短，推

进工作。下面我讲几点意见。

一、提高认识，增强履行职能的责任感和使命感

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系社

会进步与和谐稳定。习近平总书记提出要用“最严谨的标准、

最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人

民群众‘舌尖上的安全’”。新修订的《食品安全法》建立了

最严格的食品安全监管制度，对违法生产经营者实行最严厉的

处罚，对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责，

对违法作业的检验机构等实行最严格的追责，其中单独 6

条

规定细化并加重了对失职的地方政府负责人和食品安全监管

人员的处分，明确了地方政府主要负责人应当“引咎辞职”的情

形，并对有瞒报、谎报重大食品安全事故等三种行为的，直接

给予“开除”处分，相对于其它法律规定是绝无仅有的。畜禽屠

宰环节是动物产品进入市场交易、流入厨房餐桌的最后关口，

是保障畜产品质量安全的重要节点。此次畜禽屠宰监管职责

调整，是国务院深化机构改革和职能转变的重要内容，是顶

层设计建立食品安全监管新机制的重要一环，客观上讲，畜禽

屠宰监管职能由农业部门承担，更有利于畜产品生产的全过

程监管，更有利于保障畜产品质量安全。过去，我们也承担

畜禽产品检疫、动物防疫条件审核等相当一部分监管工作，而

且《动物产品检疫合格证明》是目前畜产品上市流通的唯一

合法证明，在社会公众眼里就是 “质量证明”。但是，在近年发

生的“三聚氰胺”、“瘦肉精”及收售病死猪等重大食品安全事件中，

农牧部门也因部分地方监管工作的缺失被推向“风口浪尖”，承

受了较大的社会和舆论压力，也造成不良的社会影响。当前，

全省农牧部门正处在机构改革、职能划转的关键时期，如果屠

宰环节出现重大畜产品质量安全事件，按新修订的《食品安全

法》追责，我们始终难辞其咎！为此，大家务必从国家治理的

高度，从

转变职能、依法行政的高度，从履职尽责、对社会公众负责

的高度，进一步提高认识，勇于担当、主动作为，认真履行

好畜禽屠宰监管职责，做畜产品安全的卫士，为促进畜牧业

健康发展、维护公共卫生安全做出应有贡献。

二、深入剖析，找准并解决好屠宰监管工作中的困难问

题

近年，社会公众及新闻媒体对畜产品质量安全问题极为

关注，央视曝光的河南“瘦肉精”、江西福建屠宰加工病死猪

肉、河北山东违规检疫等事件，矛盾焦点最终都汇集在屠宰

环节。在省内，相关情况从来不是“风平浪静”，仅今年 3

月份，关于我省农产品质量安全的负面信息就有

条，且主

要集中在养殖污染、屠宰检疫等方面；巴中、眉山等地相继查

处的冻库肉类食品违规案件，矛头也指向屠宰环节、检疫监管。

“前车之覆，后车之鉴”，

我们责任不能推卸、问题不能回避，

只有深入思考、认真剖析，找准症结、对症下药，方能“根治

顽疾”。结合前期督查调研情况及工作推进现状，当前我省生

猪屠宰监管问题主要集中在以下方面：一是生猪定点屠宰场点

产能过剩、布局不合理、设施设备落后。目前，全省共有生猪

定点屠宰企业

2840

家（其中已换证的

A类企业

208

家、B

类

企业

475

家，延期整改的

A、B

类企业 2165

家），约占全国

屠宰场点总数

1/8，超过全省规划设置

2000 个的 40%，生猪屠宰能力大大超出了实际需求，许多屠

宰设施处于闲置状态，造成资源浪费；现有屠宰企业中实行

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摘要：

杨朝波副厅长在全省生猪定点屠宰监管工作现场会上的讲话同志们：这次会议的主要任务就是贯彻落实农业部和省委省政府关于加强食品安全工作的决策部署，深入研究当前及今后一段时期我省畜禽屠宰监管工作思路和主要任务，安排部署生猪定点屠宰专项整治和定点资格审核清理工作。上午，大家参观了龙泉驿区智慧动监系统，该系统紧密结合畜产品质量安全监管形势，利用“互联网+畜牧业”创新屠宰监管方式，对屠宰企业进行全方位实时监控，并及时统计分析相关基础信息，大幅提升了监督管理效能，为全省借鉴推广打下了良好基础。刚才成都等地总结交流了畜禽屠宰监管职责调整情况和监管工作经验，希望大家相互学习借鉴，取长补短，推进工作。下面我讲几点意...

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