杨宝田同志：在全省市（地）安全监管局长工作座谈会上的讲话

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杨宝田同志在全省市（地）安全监管局长工

作座谈会上的讲话

（2015 年 4 月 9

日）

同志们：

刚才，各市（地）安全监管局长分别汇报了今年重点工

作安排部署情况，分析了监管方面存在的突出问题，对全省

安全生产工作提出了一些好的意见和建议；省局各位领导结

合分管业务，对下步工作又进一步提出要求。希望大家结合

本地实际认真研究，抓好贯彻落实。

2015 年是我国全面推进依法治国的开局之年，也是全

面推进依法治安的关键一年。安全生产面临一系列新形势、

新变化、新要求。一是依法治安的形势日趋紧迫。全面推进

依法治国，在我们安全生产领域的具体体现就是全面推进依

法治安。依法治安是今年全国和我省安全生产工作的一条

主线。从安全生产工作发展历程来看，以往我们过多依赖行

政或经济等手段，在一定时期确实发挥了积极作用。随着依

法治国全面推进，依法行政的要求越来越严，安全生产深层

次矛盾问题越来越突出，依靠法律手段推进安全生产工作成

为必然选择。去年国家重新修订出台了新安全生产法，我省

也重新制定了安全生产条例，新安法和新条例的颁布实施，

对

提出了新要求和新考验。二是安全生产的重视程度越来越

高。中央领导同志高度重视安全生产工作，习近平总书记、

李克强总理多次对安全生产作出重要批示指示，提出安全生

产红线意识和党政同责、一岗双责、齐抓共管等重要要求。

习近平总书记在视察江苏、陕西时，又针对安全生产作了重

要讲话。省委省政府对安全生产始终高度重视。特别是今年

年初，省委省政府（办公厅）连续下发重要文件，安排部署

安全生产工作。为进一步加强安全生产工作，去年省委省政

府出台了 15 号文件，对安全生产党政同责等做出规定；重

新调整了省政府安委会，省政府主要领导同志亲自担任安委

会主任，其他副省长担任副主任，并组织召开了省政府安委

会全体（扩大）会议，省长、副省长全部出席，省长作了重

要讲话，提出了“严”、“狠”等一系列重要要求；在全省大范

围清理取消各类奖励的情况下，省政府坚持保留了安全生产

目标考核奖励。所有这些，都充分表明了省委省政府对安全

生产工作的高度重视和大力支持，这种重视和支持既是对我

们鼓励鞭策，也是严峻考验，更是一种压力。三是安全监管

要求越来越严。新安法和新条例在对企业违法违规行为加大

处罚的同时，也对安全监管人员不认真履职以及失职渎职进

行惩处作出严格规定。随着行政审批权力逐步下放，市、县

级安全监管部门的任务越来越重，责任也随之增大。这些都

需要我们基层安全监管部门必须时刻保持高度警醒，适应这

种新变化、新要求。省长在几次会议上都曾明确提出，要

检查发现后，属于基层应该发现而未发现的，就要严肃追究

相关检查人员的责任。国家安监总局局长杨栋梁在年初全国

安全生产工作会议上也明确要求，要把隐患当事故对待，对

重大安全隐患要依法采取强制措施，督促整改。可见，履职

尽责既有法律层面规定，又有各级领导的严格要求，所以我

们不能不作为慢作为，也不能乱作为，作为不到位还不行，

各级安全监管部门都背负着这种责任和压力。

对于这些新形势新变化新要求，我们一定要清醒认识、

加深理解，认真把握、抓好落实。切实做到在思想意识上真

正重视、在思维观念上彻底转变、在工作实践上快速行动，

主动适应这种新常态，以更加饱满的精神和工作热情主动迎

接新的挑战。年初，我们召开了全省安全生产和安全监管电

视电话会议，对全年重点工作都做出部署，提出了要求。为

进一步抓好今年的工作落实，我重点强调以下几个问题：

第一，要把安全生产责任体系建设作为今年的一项重点

工作全力推进。通过春节期间和全国“两会”期间督查发现，

省委省政府的重大决策部署在市级层面落实比较好，在县

（市、区）落实还不够、不到位，有的企业根本不知道这些

部署和要求。说明一些地方、部门和企业安全生产摆位问题

还没有完全解决，必须把安全生产放在重中之重位置，进一

步强化安全第一的摆位。全面加强安全生产责任体系建设是

解决摆位问题的重要措施和手段。去年，为落实省委省政府

《关于加强安全生产责任体系建设的意见》，各市（地）

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标签： #讲话

摘要：

杨宝田同志在全省市（地）安全监管局长工作座谈会上的讲话（2015年4月9日）同志们：刚才，各市（地）安全监管局长分别汇报了今年重点工作安排部署情况，分析了监管方面存在的突出问题，对全省安全生产工作提出了一些好的意见和建议；省局各位领导结合分管业务，对下步工作又进一步提出要求。希望大家结合本地实际认真研究，抓好贯彻落实。2015年是我国全面推进依法治国的开局之年，也是全面推进依法治安的关键一年。安全生产面临一系列新形势、新变化、新要求。一是依法治安的形势日趋紧迫。全面推进依法治国，在我们安全生产领域的具体体现就是全面推进依法治安。依法治安是今年全国和我省安全生产工作的一条主线。从安全生产工作发展...

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