杨宝田同志：在全省安全监管工作会议上的讲话

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杨宝田同志在全省安全监管工作会议上的

讲话

省安全监管局局长杨宝田

（2016 年 2 月 24 日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国安全生产电

视电话会议、安全生产工作会议和全省安全生产电视电话会

议精神，总结部署年度安全监管工作，把全系统各级领导班

子和干部队伍的思想行动统一到党中央国务院和省委省政

府关于安全生产的重大决策部署上来，主动适应经济发展新

常态，坚持依法治安，狠抓预防治本，深化治理整顿，为全

省经济社会发展创造良好的安全生产环境。下面，我讲三个

问题。

一、2015 年安全监管工作回顾

2015 年，在省委省政府的高度重视和坚强领导下，全

省安全监管系统认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理

关于安全生产的一系列重要指示批示精神，严格安全监管

执

年发生各类事故 17510 起，死亡 1483 人，同比下降

5.8%和 1.8%。

（一）积极推动省委省政府重大决策部署的贯彻落实。

各级安全监管部门立足大局，主动作为，充分发挥安委会办

公室综合协调职能，积极推进党委政府安全生产重点工作落

实。把省委省政府全面加强公共安全和责任体系建设“两个意

见”的落实作为重点工作，加强督查检查，强化推动落实。深

刻吸取上海“12.31”踩踏事件、哈尔滨“1.2”火灾等事故教训，

省局 9 天内代省委省政府连续起草安全生产大检查、

火灾隐患大排查大整治等 5 个重要文件。天津港“8.12”事故

后，省委省政府连续召开省委常委会议和省政府常务会议，

对以易燃易爆危险品为重点的安全生产大检查作出重要部署，

全省各级安全监管部门快速反应，层层组织推进落实。认真

落实陆昊省长要求，各级安全监管部门国庆期间放弃休假，

省局联合省政府办公厅抽查了 52 个县（市、区）政府、

167 个部门和 93 户企业，省政府对抽查发现的问题在全省

通报，对相关责任人严厉问责。省局把加快推进小煤矿整顿

关闭作为一项重要任务，克服没有人员、没有职能等诸多困

难，多次深入产煤市（地）和龙煤集团开展调研，帮助解决

实际问题。召开推进会议，督促各地上报实施方案，严格方

案审批把关，积极协调国土、煤监、煤管等部门加快审批进

程。截至去年 10 月底，省政府全部批复各产煤市（地）和

龙煤

全省关闭小煤矿 233 处，全面完成国家下达的煤矿数量控制

在 600 处以内目标。省委省政府给予充分肯定。宪魁书记

批示，这项工作抓的大见成效。陆昊省长指出，省安全监管

局干成了一件大事，也是省政府 32 件民生实事之一。

（二）进一步健全完善安全生产责任体系。认真落实习

近平总书记关于“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要要

求，积极推进安全生产责任体系由“三级五覆盖”向“五级五

覆盖”延伸。各级安全监管部门普遍把责任体系建设纳入安

全生产责任制考核，加强督查检查，不断推动责任体系全覆

盖。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生

产经营必须管安全要求，进一步完善相关行业部门安全生产

工作职责。鸡西市安监局建立督导联系工作机制，处级干部

分别包保县区和市直重点部门，督促推进责任体系建设。

以落实企业安全生产主体责任为核心，广泛开展与重点企业

谈心对话活动，推动规模以上企业“五落实五到位”。全省所

有乡镇（街道）、有工矿企业的行政村（社区）全部落实

“五覆盖”要求；11936 家企业张贴“五落实”规定挂图；

1211 家规模以上企业做到“五落实五到位”，配备注册安全

工程师 1673 人。严格生产安全事故查处和责任追究，

2015 年全省安全监管系统调查处理事故 112 起，党政纪处

分

52 人，追究刑事责任 20 人。

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摘要：

杨宝田同志在全省安全监管工作会议上的讲话省安全监管局局长杨宝田（2016年2月24日）同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、安全生产工作会议和全省安全生产电视电话会议精神，总结部署年度安全监管工作，把全系统各级领导班子和干部队伍的思想行动统一到党中央国务院和省委省政府关于安全生产的重大决策部署上来，主动适应经济发展新常态，坚持依法治安，狠抓预防治本，深化治理整顿，为全省经济社会发展创造良好的安全生产环境。下面，我讲三个问题。一、2015年安全监管工作回顾2015年，在省委省政府的高度重视和坚强领导下，全省安全监管系统认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产...

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