颜宏晖同志在全省服务业统计工作暨报表布置会议上的讲话

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来源：服务业处

时间： 2016-12-01 17:51

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坚定信心砥砺前行

扎实推进服务业统计改革各项工作

同志们：

大家上午好！今天会议的主要任务是传达学习全国服务业统计工作会议精神，总结 2016

年全省服务业统计工作，布置 2016 年统计年报和 2017 年定期报表制度，讨论交流工作经

验，部署谋划 2017 年服务业统计改革及其重点工作任务。下面，我讲几点意见，供大家参

考。

一、攻坚克难，2016 年服务业统计工作任务圆满完成

2016 年，全省服务业统计系统在省局党组的领导下，严格按照国家统计局的各项工作

部署，准确把握省委、省政府促进服务业快速发展的工作要求，有序推进服务业统计改革，

继续狠抓服务业统计数据质量，不断提升统计服务能力和水平，圆满完成了各项工作任务。

（一）强化改革，服务业统计领域不断拓展

服务业统计是政府统计体系中最年轻的专业统计，通过近十年的探索实践和改革发展，

服务业统计体系从无到有，从有到全，统计领域不断拓展，核心业务逐步形成。2016 年，

进一步巩固了规模以上服务业企业月度调查，首次将自有房地产经营活动和其他房地产业服务

业纳入规模以上服务业统计，陆续提出高技术服务业、科技服务业、新兴战略性服务业、

“文化、旅游、体育、健康、养老”等五大幸福产业服务业等派生产业概念，并实施分类统计，

不断拓宽规模以上服务业调查领域。在交通运输统计方面，开展了重点道路运输企业典型调查。

在电子商务统计领域，组织开展了规模以上（四上）企业电子商务交易平台季度统计和其他

重点电商平台季度调查，规模以上（四上）企业信息化建设应用情况年度调查。规模以上服

务业企业调查、信息化和电子商务调查以及交通运输邮电统计，作为服务业统计的核心主业更

加突出。

规模以上服务业企业调查是服务业统计的重点任务，备受重视和关注。2016 年，在全

省服务业统计系统的共同努力下，规模以上服务业统计基础进一步得到夯实，操作流程进一

步规范，数据质量不断向好。一是抓好单位入库工作，力求做到应统尽统。全省服务业统计

系统按照国家局有关精神和要求，进一步加大调查单位清查力度，充分利用部门行政记录、

行业协会组织、大数据搜索等方式，实地核查确认，最大限度地将符合条件的单位纳入统计

范围。1-10 月全省规上单位数量达到 4038 家，比上年同期提高 20%以上。二是抓好培训，

不断提高业务水平。各地继续加大对基层统计人员的培训力度，采取举办培训会议、建立业

务 QQ 群、公布热线服务电话、点对点上门指导等形式，讲解国家有关服务业统计发展形

势和业务操作要求，解答实际问题，原始数据填报准确度不断提高。三是抓好数据审核评估，数据的

可靠性和可用性进一步提高。省局进一步完善了审核公式体系和查询模板，拓宽了机审的覆盖

面。各市州、县市区统计局进一步强调人工审核，实行边报边审，及时核实异常单位及其原

因。今年 6 月，全省根据国家局统一部署，就全省上半年规上数据，从基层企业数据、分

行业分地区综合汇总数据的衔接性、趋势性，以及与相关部门数据的匹配性等全方位进行了

系统评估。从全年规模以上服务业运行情况来看，主要数据的稳定性和延续性明显趋好，为客

观真实反映服务业发展水平打下了坚实基础。在狠抓数据质量方面，长沙、株洲、衡阳、郴州、自

治州等地区进行了许多深入的探讨和尝试，成效显著。

（三）多管齐下，电子商务平台统计稳步推进

信息化和电子商务平台统计，覆盖全部规模以上（四上）企业，涉及工业、贸易、建筑

业等多个专业统计，省局层面积极协调，形成了“统一制度、专业实施、综合协调、分级使

用”的组织模式，稳步推进电子商务平台统计工作。一是多管齐下，认真清查核实。通过国

家统计局反馈、部门行政审批记录、“三经普”资料、大数据搜索等，摸清全省电子商务平台

底数，为顺利开展统计调查奠定基础。二是加强指导，准确填报数据。各地开展了灵活多样

的业务培训，确保第一手数据填的准、报的出。三是着重评审，提高数据质量。在企业数据

录入审核过程中，始终把好人工审核和机器审核这“两个关口”，做好关联数据比对，对于一

些具体数据，结合实际情况进行反复论证分析，确保了数据质量总体上的可靠性。

（四）有序推进，各类专项统计圆满完成

上半年，国家统计局全面部署了“新产业、新业态、新商业模式”专项统计报表制度，全

省服务业统计系统迎难而上，切实把“三新”统计作为一项政治任务，认真谋划，有序推进。

非公有制经济人才资源调查统计工作时间紧、任务重、要求高、难度大，也恰逢各种重要工

作任务交织重叠的繁忙时节，全省服务业统计系统充分发挥敢打硬仗的拼博精神，齐心协力，共

同推进，在较短的时间内，按时按质按量完成。同时，还扎实组织实施了外国专家调查、

（五）密切协作，部门联系更加紧密

今年以来，各级统计部门不断强化与服务业发展相关部门的紧密协作，借助部门力量和优

势，尽可能强化服务业统计工作基础，全面收集服务业统计信息，全面反映服务业发展全貌

省统计局作为省服务业发展部门联席会议办公室成员单位，与省发改委等相关部门建立了经

常性的联系，与省国税局、省地税局、省工商局等建立了数据共享交换模式。进一步巩固了

与广铁集团、南昌铁路局、南宁铁路局、省交通运输厅、省交警总队、机场集团、民航、海事、邮

政、电信、移动、联通等单位统计报表报送机制，为全面准确及时采集交通运输和邮电通信

统计数据、精准分析研判全省交通运输邮电通信行业经济运行趋势做出了贡献。协助省文产办、

省商务厅、省贸促会、省卫计委、省科技厅、省环保厅、省工信委、省旅游局、省体育局、

人民银行长沙分行等部门完善和审批相关统计调查制度，“十大重点服务业”统计制度基本建

成。在部门协作方面，长沙市以“责任考核”，株洲以构建“三个体系”，衡阳、常德、郴州等

地以“联合培训”等方式来强化部门联动，收到了较好的效果。

（六）深入调研，统计服务取得新成绩

省局先后深入长沙、株洲、湘潭、衡阳、常德、张家界、益阳、郴州、娄底等地进行实

地调研，与企业面对面交流，了解企业运营情况，指导解决统计报表中存在实际问题。继续

编印《湖南服务业发展资料》季度手册，省局首次编印了《湖南省规模以上服务业月度数据》，与

《简明信息》一道，专门服务于省政府有关领导。省局全年撰写各类分析报告十余篇，各大

媒体均有转载，其中《服务业成为拉动湖南经济增长主动力》一文得到省委常委、省委秘书

长许又声批示。2016 年，各地围绕统计服务也取得了许多成绩，株洲市编印的《株洲统计

第三产业月报》既美观，又实用，非常值得推广。据不完全统计，各地围绕服务业撰写的分

析类文章达 200 余篇，相当一批有影响力的文章被书记、市长批示，被各大媒体采用，收

到了很好的社会效果。

同志们，2016 年全省服务业统计系统做了许多工作，取得了显著成绩，得益于全省服

务业统计系统同志们的辛勤付出，这里，我代表省局党组，向辛苦奋战在服务业统计战线上

的同志们表示感谢和慰问。

二、坚定信心，准确把握当前服务业统计改革面临的新形势

近几年来，服务业经济发展迅猛，各种新技术、新产业、新业态、新商业模式层出不穷，为不

断推进服务业统计改革向纵深发展提出了迫切要求，同时也提供了重要的发展机遇。

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