严维佳：在全市优化提升营商环境工作电视电话会上的动员部署讲话

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同志们：

市委常委、常务副市长严维佳

（2018 年 2 月 23

日）

优化提升营商环境是贯彻落实习近平新时代中国特色

社会主义思想和省委十三届二次全会要求的重要内容，也是

推进质量变革、效率变革、动力变革的重大举措，省委、省

政府将 2018 年确定为“营商环境提升年”，参照世界银行

《全

球营商环境报告》，制定出台了全面实施优化提升营商环境

“十大行动”，明确提出“3560”审批时限要求。我市结合工

作实际，对标先进地区，对表省上指标，聚焦追赶超越，自

我提

标加码，提出“3450”审批时限（即 3 个工作日完成企业开

办和注销、4 个工作日办理不动产登记、50 个工作日完成

企业投资一般建设项目从立项到施工许可证核发），制定

印发我

市优化提升营商环境“十大行动”方案，以高的标准、实的措

施、严的要求不断提升发展软实力，切实把我市打造成为环

境好、政策宽、服务优、作风实的投资洼地和开放高地，让

企业在铜川投资放心、经营安心、生活舒心。下面，结合

“十大行动”，我就全市优化提升营商环境工作作以下安排：

一、要简化企业开办和注销程序

简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要

内容。各相关部门要加强协同，密切配合，共同研究解决改

革中遇到的困难和问题，在依法依规的前提下，按照“能简

则简、能并则并、能快则快”的原则，放宽市场准入，最大限

度利企便民，确保新设立企业办理营业执照、刻制公章、开

立银行账户、办理涉税事项压缩到 3 个工作日以内，符合

条件的企业简易注销压缩到 3 个工作日以内。市工商局要认

真落实企业名称登记制度改革，协同市级有关部门持续推进

“多证合一、一照一码”和登记注册便利化，降低市场主体创

设的制度性交易成本；要逐步扩大注册登记“审核合一”范围，

推进“工商专线”入园区，现场核发营业执照，最大限度方

便企业办事；对未开业和无债权债务企业实行简易注销登记，

提高办事效率，降低退出成本，实现企业退市便利化。市国

税局、地税局要加快完善“电子税务局”系统，简化涉税事项

办理流程，压缩办理时间。市公安局要合理增加公章刻制企

业数量，在市、区县便民服务中心设置公章刻制窗口，压缩

刻制时间。人行铜川市中心支行要优化银行开户许可流程，做

到材料齐备、随到随办。

二、要简化施工许可证办理

由市住建局牵头，市发展改革委、国土资源局、规划局、

环保局、人防办、气象局、地震局等单位配合，清理不合理

前置条件和“搭车”事项，整合优化各环节业务办理流程，实

行申请材料分头报送、平行评审，采取“四项措施”，提高审批

效率，确保企业投资一般建设项目从立项到施工许可证核发

办理时限由 197 个工作日压缩到 50 个工作日以内。一

是提前介入。建立预审服务制度，各相关单位联合预审，研

判项目立项可行性，主动跟踪服务，帮助做好前期准备。二

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标签： #讲话

摘要：

同志们：市委常委、常务副市长严维佳（2018年2月23日）优化提升营商环境是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十三届二次全会要求的重要内容，也是推进质量变革、效率变革、动力变革的重大举措，省委、省政府将2018年确定为“营商环境提升年”，参照世界银行《全球营商环境报告》，制定出台了全面实施优化提升营商环境“十大行动”，明确提出“3560”审批时限要求。我市结合工作实际，对标先进地区，对表省上指标，聚焦追赶超越，自我提标加码，提出“3450”审批时限（即3个工作日完成企业开办和注销、4个工作日办理不动产登记、50个工作日完成企业投资一般建设项目从立项到施工许可证核发），制定印发我市优...

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