严维佳：在全市金融扶贫工作推进会上的讲话

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市委常委、常务副市长

严维佳

（2017 年 11 月 28 日根据录音整

理）

同志们：

今天召开全市金融扶贫工作推进会，主要是认真贯彻党

的十九大关于打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求和省委、省

政府关于金融扶贫的各项安排部署，紧紧围绕全市脱贫攻坚

和省考、国考备考工作，强化金融支撑、凝聚金融合力、增

强扶贫成效，抓实抓好金融扶贫工作推进，确保金融扶贫干

出实效、考出好成绩。上午，大家共同观摩了宜君县基层金

融服务体系、金融支持贫困村基础设施建设、产业扶贫等情

况。刚才，宜君县政府、棋盘镇政府和部分金融扶贫成员

单位分别作了发言，市金融办总结了今年以来金融扶贫工作

开展情况，并对下一阶段工作进行了安排，大家讲得很好。

下面，我就当前金融扶贫工作再讲三点意见。

一、提高认识，切实增强金融扶贫工作的紧迫感和责任

感

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“确保到 2020

年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，

解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。讲话既是顶层

设计，又是奋斗目标，更是我们开展脱贫攻坚工作的行动指

南。11 月 12 日，毛万春副书记在全省追赶超越第三季度点

评会暨脱贫攻坚推进视频会议上强调了近期脱贫攻坚的工

作目标，要求坚决打好年度“收官战”，坚决打赢“国考”翻身仗，

力争跻身全国第一方阵。市委、市政府高度重视冬季脱贫攻

坚及进一步迎考工作，郭大为书记和杨长亚市长分别提出了

明确要求。“省考”“国考”在即，各区县、各成员单位要按照中、

省和市脱贫攻坚指挥部的要求，迅速将思想统一到市委、市

政府的安排部署上来，将脱贫攻坚作为当前的首要政治任务，

紧紧围绕贫困人口限期脱贫这个基本目标，切实增强做好扶

贫工作的责任感和使命感。

金融渗透扶贫的每一个层面，发挥着非常重要的作用，

绝不能有一丝马虎懈怠。我市的金融扶贫，既包含人行总行

对宜君县和印台区的定点包抓工作、宜君县普惠金融示范区

工作，还有中国金融教育发展基金、人行西安分行和市政府

共同推进的金惠工程，以及陕西保监局和市政府共同推进的

全省唯一的保险助推脱贫攻坚示范区工作，有这么多中、省

金融部门的广泛参与和大力支持，铜川的金融扶贫工作一定

能取得更好的成绩。目前，我市的贫困人口 10511 户、

29593

人，贫困户占全省比例仅 1.34%、人数占比仅 1.29%，仅是

人

口大市里贫困人口的一个零头，我们要对标兄弟地市，认真

寻找差距，在主观上、思想上找原因，扎实做好当下的迎考

备查工作，力争在即将到来的“省考”“国考”中尽快扭转不利

局面。各区县要按照市上的统一部署，抓紧推进冬季金融

扶贫各项措施的落实，针对检查反馈的问题，在“ 干”字上

下功夫，立行立改，不留死角，绝不能因为金融扶贫工作而

影响全市扶贫工作大局。

二、精准施策，扎实做好金融扶贫各项工作

当前，我市金融扶贫工作还存在一些亟待解决的突出问

题，不能掉以轻心。比如，扶贫小额信贷的风险防范机制还

不完善；产业扶贫市场主体融资需求不旺盛、担保能力弱；

贫困村公共服务和基础设施建设项目策划包装不到位、手续

不完备，授信贷款使用率不高；农村贫困人口和农民群众的

金融意识淡薄，宣传还不到位；部分区县及保险机构对保险

助推脱贫攻坚示范区的重视不够等。我们要坚持问题导向，

找准症结，结合实际，重点做好以下五方面工作：

一是推进贫困地区基础设施建设。基础设施建设是区域

发展的硬件和核心竞争力，对贫困地区发展尤为重要。各区

县必须用足用好国开行、农发行的长期限、低利率信贷资金，

加快改善贫困地区人居环境。目前，我市贫困地区基础设施

建设，主要有国开行陕西分行向三个区县贫困村基础设施建

设项目授信的 11.66 亿元，农发行铜川市分行支持宜君县

移

民搬迁项目贷款 2.35 亿元，各项贷款授信、资金已到位，亟

需加快项目建设，完善项目手续，抓紧使用贷款。市发展改

革委、市财政局、市扶贫局、市金融办要在 12 月底前制定

完成全市 2018－2020 年农村基础设施建设规划，督促各

区县

加快使用国开行陕西分行 11.66 亿元授信额度。11 月底前摸

清 2017 年贫困村项目建设情况，督促各区县加快项目建设、

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市委常委、常务副市长严维佳（2017年11月28日根据录音整理）同志们：今天召开全市金融扶贫工作推进会，主要是认真贯彻党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求和省委、省政府关于金融扶贫的各项安排部署，紧紧围绕全市脱贫攻坚和省考、国考备考工作，强化金融支撑、凝聚金融合力、增强扶贫成效，抓实抓好金融扶贫工作推进，确保金融扶贫干出实效、考出好成绩。上午，大家共同观摩了宜君县基层金融服务体系、金融支持贫困村基础设施建设、产业扶贫等情况。刚才，宜君县政府、棋盘镇政府和部分金融扶贫成员单位分别作了发言，市金融办总结了今年以来金融扶贫工作开展情况，并对下一阶段工作进行了安排，大家讲得很好。下面，我就当前...

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