严维佳：在全市金融扶贫工作推进会上的讲话(2)

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市委常委、常务副市长

严维佳

（2017 年 6 月 30 日）

今天召开的金融扶贫工作推进会，主要任务是为我市脱

贫攻坚“强化金融支撑、补金融扶贫短板”，进一步把金融扶

贫这项工作抓好抓实。根据会议传达省级金融扶贫专题会精

神、各部门工作汇报、交流存在问题等情况。下面，我就全

市金融扶贫工作讲几点意见。

一、认清形势，切实增强扶贫工作的紧迫感和责任感当

前，脱贫攻坚是如期实现全面建成小康社会的关键，

脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。我市金融系

统要以责任和担当肩负起精准扶贫使命，服务全市这项重大

民生工程，精准对接多元化融资需求，发挥金融在精准扶贫

中独特、不可替代的重要作用。在扶贫部门摸清全市扶贫“家

底”的基础上，匹配植入金融业务，帮助贫困户摘“穷帽”，拔

“穷根”，加快实现“两不愁、三保障”目标-让贫困户培

育自我发展能力，不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本

医疗和住房。

近期，全省开展了脱贫攻坚地市交叉检查、追赶超越地

市交叉审计，7 月份中央将对陕西省进行扶贫督查巡视，各

级都很重视扶贫工作，我们金融系统要切实增强做好金融扶

贫工作的自觉性和坚定性，紧紧围绕贫困人口限期脱贫这个

基本目标，为铜川脱贫攻坚提供支撑，全力以赴加快金融扶

贫工作。目前，根据地市交叉扶贫检查反馈，我市金融扶贫

有全省共性问题，也有地方具体问题，金融系统要逐条整改

“问题清单”事项，明确整改举措，以积极的工作态度和工作

成效，让上级看到我们工作的决心和实效。

二、综合施策，扎实做好金融扶贫各项工作

金融扶贫，就是要在脱贫攻坚进程中发挥金融系统的作

用，为脱贫攻坚提供有力金融政策支撑和资金弹药支持。要

做到精准对接贫困户、农村新型经营主体等有效融资需求，

坚持“定向、精准、特惠、创新”的基本原则，其中定向是基

础，增加对贫困地区和贫困人口的金融供给，有效满足其融

资需求，不断提升金融服务的广泛性、可及性和便利性；精

准是关键，精准对接纳入“八个一批”工程的贫困人口，精准

对接贫困地区扶贫规划、多元化融资需求，金融服务到村到

户到人；特惠是根本，用一套金融政策，推动各类金融资源

在贫困地区均等化配置，对贫困地区、贫困人口提供特惠政

策。创新是动力，完善金融服务体制机制，创新政策、产品

和服务，创新机制、方式和工具。

（一）发挥基层金融服务体系作用。各金融机构要继续

下沉金融服务重心，充分发挥乡镇农信社网点、金融便利店、

“金穗惠农通工程”服务点、“双基联动”工作站及宜君县普惠金

融综合服务站优势，让贫困户享受到“足不出村”的基础金融

服务，实现农村金融服务均等化，帮助群众学会金融

工具使用、融资、支付等知识，改善其生产生活。继续开展农

村“信用工程”建设，积极创建“信用户、信用村、信用乡镇”，

打造良好的农村金融生态，引入金融机构信贷政策，支持诚信贫

困户生产经营。持续开展送金融知识到农村活动，加大金融知

识宣传培训力度，帮助广大群众掌握金融知识，提升金融知识

素养、保障自身资金财产安全意识和能力。要充分发挥人行铜

川市支行在宜君县、印台区“定点扶贫”的工作机制，以及宜君

县农村普惠金融示范区试点机遇，将人行系统资源与区县扶贫

工作深入扩面结合，增加扶贫供给。

（二）加快扶贫小额信贷投放。扶贫小额信贷是中央层

面推出的扶贫贷款，也是中省考核金融扶贫的重点贷款业务。

一要明确硬性目标和时限要求。根据全省脱贫攻坚整改推进

视频会议精神及省脱贫攻坚指挥部工作安排，今年扶贫小额

信贷 6 月底建档立卡贫困户获贷率须达 50%以上，年底须达

100%，银监部门、包抓金融机构必须完成。二要了解支持方

向和规定。扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户发展脱贫

产业而量身定制的“5321”扶贫信贷产品，主要是为贫困户

提供 5 万元以下、3 年期以内、免担保免抵押、基准利率、

财

政贴息的信用贷款。把扶贫小额信贷工作作为金融扶贫关键

举措来抓，对贫困户发展脱贫产业应支尽支、应贷尽贷，帮

助贫困户实现增收。三要规范统计口径。按照省级安排，今

后由铜川银监分局负责归口统计，各金融机构、扶贫部门配

合，农行铜川分行、邮储银行铜川市分行、农村信用社等涉

农金融机构要加快扶贫小额信贷投放。四要严格落实扶贫小

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摘要：

市委常委、常务副市长严维佳（2017年6月30日）今天召开的金融扶贫工作推进会，主要任务是为我市脱贫攻坚“强化金融支撑、补金融扶贫短板”，进一步把金融扶贫这项工作抓好抓实。根据会议传达省级金融扶贫专题会精神、各部门工作汇报、交流存在问题等情况。下面，我就全市金融扶贫工作讲几点意见。一、认清形势，切实增强扶贫工作的紧迫感和责任感当前，脱贫攻坚是如期实现全面建成小康社会的关键，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。我市金融系统要以责任和担当肩负起精准扶贫使命，服务全市这项重大民生工程，精准对接多元化融资需求，发挥金融在精准扶贫中独特、不可替代的重要作用。在扶贫部门摸清全市扶贫“家底”的基础上，...

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