严宏生：在国有林场危旧房改造工作推进会上的讲话

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在全省国有林场危旧房改造工作推进会上

的讲话

严宏生

（2011 年 8 月 9 日）

同志们：

今年 6 月，省林业局牵头在句容市召开了全省国有林场

危旧房改造工作会议，在不到两个月的时间之内，省住建厅、

监察厅、林业局商定再次召开这次推进会，并将会期确定在

“无会月”的 8 月，充分说明了这项工作的时间紧迫性和特殊

重要性。会议的主要任务是总结交流前阶段全省国有林场危

旧房改造工作，分析存在问题，着重研究如何加大力度、加

快进度，推进国有林场危旧房改造工作。省住建厅、监察厅

领导对此十分重视，会前专题听取了汇报。省监察厅副厅长

刘井石同志亲自参加会议，并要作重要讲话，希望大家认真

学习领会，深入贯彻落实。刚才大家参观了高淳县国有林场

危旧房改造现场，高淳县政府介绍了国有林场危旧房改造工

作的经验，请各家相互借鉴，取长补短。根据省保障性安居

工程专项效能督查组的意见和会议的安排，我就如何加大力

度推进国有林场危旧房改造工作作个专题发言。讲三点意见。

一、客观分析问题，进一步提高推进国有林场危旧房改

造工作的思想认识

按照国家林业局等部委的统一部署和审核批准，我省国

有林场危旧房改造总体规划建设任务为 9417 户，分三年完

成。去年以来，国家累计安排我省国有林场危旧房改造任务

8011 户，涉及 21 个县（市、区）的 37 家国有林场。根据前

阶段省林业局组织的专项督查结果，截止 7 月底，2010 年任

务涉及 14 个县（市、区）20 个林场，3011 户已开工 1655

户，占 55%，其中已完工 1228 户，占 41%。高淳县傅家坛

林场等 8 家林场已经完工，其中东海县西山林场和宿迁市嶂

山林场已建完交付，职工已入住，铜山区赵疃林场等 2 家林

场已部分完工，宿城区林柴场等 3 家林场正在施工，东海县

石湖林场、金湖县林场已落实建设用地，正在办理相关手续，

准备开工建设，东台市林场、大丰市林场、新沂市马陵山林

场、新沂市踢球山林场、丰县大沙河林场等 5 家林场尚未开

工。2011 年任务涉及 13 个县（市、区）19 个林场，5000 户

中已开工 1197 户，占 24%，其中已完工 655 户，占 13%。

高淳县青山林场已基本完工，浦口区老山林场等 4 家林场已

部分完工，句容市林场等 8 家林场已落实建设用地，正在办

理相关手续，赣榆县吴山林场、泗洪县临淮林场、新沂市徐

塘林场、宜兴市林场、宜兴市大贤岭林场、盱眙县林场等 6

家林场尚未落实建设用地。

按照省政府与省林业局及省林业局与相关县（市、区）

政府签订的目标责任书，2010 年度的任务要当年完成主体工

程建设，今年入住，2011 年度的任务要在 10 月底前开工，

目前进度与工作目标尚有较大差距，形势不容乐观。这也是

此次请 12 个县（市、区）政府分管领导带队来参加推进会

的主要目的所在。国有林场危旧房改造作为全省保障性安居

工程建设的组成部分，对任务、进度、质量等要求，省里是

一致的。在同一年度任务中，出现如此之大的不平衡现象，

原因可能是多方面的，但我认为最关键的是认识不到位，一

些地方和部门还没有把国有林场危旧房改造作为保障性安

居工程的重要组成部分，予以应有的重视，以至于进展滞后。

为此，我们必须进行深刻的反思，从以下三个方面提高认识。

（一）从讲政治的高度，进一步提高对国有林场危旧房

改造工作的认识。党中央把“以人为本”作为科学发展观的核

心，党的十七届五中全会指出：“要顺应各族人民过上更好

生活的新期待，要强化各级政府职责，加大保障性安居工程

建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低

收入居民住房供给”。胡锦涛总书记、温家宝总理对搞好保

障性住房工作多次作出重要指示，经常深入基层考察保障性

住房工作，李克强副总理多次深入林区考察棚户区改造，作

出重要批示。省委、省政府对国有林场危旧房改造工作高度

重视，将国有林场危旧房改造工作纳入全省安居性工程建设

统筹规划，通盘考虑。李学勇省长在全省保障性安居工程建

设电视电话会议上提出明确要求，省委常委、副省长黄莉

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在全省国有林场危旧房改造工作推进会上的讲话严宏生（2011年8月9日）同志们：今年6月，省林业局牵头在句容市召开了全省国有林场危旧房改造工作会议，在不到两个月的时间之内，省住建厅、监察厅、林业局商定再次召开这次推进会，并将会期确定在“无会月”的8月，充分说明了这项工作的时间紧迫性和特殊重要性。会议的主要任务是总结交流前阶段全省国有林场危旧房改造工作，分析存在问题，着重研究如何加大力度、加快进度，推进国有林场危旧房改造工作。省住建厅、监察厅领导对此十分重视，会前专题听取了汇报。省监察厅副厅长刘井石同志亲自参加会议，并要作重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。刚才大家参观了高淳县国有林场危...

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