闫九球：在全区水利工程建设与稽察整改工作推进会上的讲话

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在全区水利工程建设与稽察整改工作

推进会上的讲话

广西水利厅副厅长闫九球

（2014 年 6 月 24 日）

同志们：

现在全区已进入主汛期，前阶段已经经历了 6 次强降雨

过程，在广西防汛压力较大的情况下，我们召开全区水利工

程建设与稽察整改工作推进会，主要目的：一是全面贯彻落

实全国水利建设项目稽察整改工作座谈会精神。6 月 5 日，

水利部在北京召开部分省（区）水利工程建设与稽察座谈会，

在会议上，矫勇副部长明确要求各省务必参照水利部的做

法，尽快召开会议，研究部署落实水利部关于加快水利工程

建设与稽察整改工作的有关要求。二是通报近期水利建设稽

察的情况，分析我们存在的问题和产生问题的原因，加快稽

察整改工作。三是采取有力措施，加快推进项目建设。今年

以来，自治区党委、政府主要领导多次到北京汇报工作，请

求水利部加大对广西水利的支持力度，水利部要求我们把已

安排的中央资金用好，确保工程安全，资金安全和人员安全。

杨焱厅长对这项工作高度重视，要求我们认真开好这次会，

对存在的突出问题要彻底整改。下面，我讲两点意见。

一、全面把握我区水利工程建设存在的问题

从 2011 年中央一号文件出台以及中央召开水利工作会

议以来，我们水利建设可以说上了一个大的台阶。广西连续

三年完成水利水电固定资产投资过百亿元。在各级党委、政

府的高度重视下，在大家的共同努力下，水利建设取得了显

著成效：重大水利项目有新进展，桂林市防洪及漓江补水枢

纽工程川江水库完成下闸蓄水验收，小溶江水库实现大坝封

顶，斧子口水库实现大江截流。水库除险加固工程开工完工

数量每年都有新突破。中小河流“123” 项目获得了国家奖励

资金 1.23 亿元，如果“178”项目能够继续获得优秀，将

获得 1.78 亿元奖励。小农水重点县建设资金使用绩效考评也

被财政部、水利部连续三年评为优秀。农村人饮工程再刷新

纪录，这几年每年解决饮水不安全人口超过 350 万人。这些

成绩都是有目共睹的。

但是，通过这些年的检查、稽察还是发现我们工作当中

有很多的薄弱环节。刚才，基建局傅文华局长通报了情况，

反映出来的问题，非常严重。这些问题突出体现了我们的建

设管理工作还很薄弱，特别在一些建设任务较集中地方，质

量控制体系不完善，人员责任意识薄弱，各种问题集中体现。

我看了 14 个市的书面汇报，听了 12 个县的发言，感觉各地

对存在问题的认识是有差异的，更多的是从客观上来找原

因，没有从主观上找原因。都强调投资下达晚，汛期影响施

工，征地难，协调工作难度大，基层技术力量比较薄弱等等。

这些客观原因，早就存在。每个县都有施工环境恶劣的项目，

征地难，与土地、财政、审计等部门的协调难度大，这些都

客观存在，但是为什么有的县协调工作很顺利，建设任务完

成得很好，或者存在的问题比较少，有的县就那么差。我觉

得，根本上还是认识不到位的问题，还要在主观上找原因。

在这里我着重讲一些问题和项目，希望引起大家足够重

视。一是部分项目前期工作滞后，设计质量不高。按水利部

要求，2014 年底前应完成全部一般小（2）型病险水库除险

加固项目初设审批工作。截止 5 月底，南宁市和贵港市完成

率仅为 57%、61%。列入规划内 56 座大中型病险水库，平果

县敢怀水库还没有上报初步设计报告，平南县东平水库、象

州县长村水库还没有完成初设报告修改。规划内 87 座大中

型病险水闸，南宁市初步设计上报率仅为 50%。已下达投资

的 63 项主要支流项目，仍有 22 项未完成前期工作。二是水

利部要求在 2012 年和 2013 年底全面完成的重点小（1）、小

（2）型水库，到今天，仍有部分水库的尾工尚未完成。其

中有多座水库我到过现场，在现场你们的书记、县长承诺按

时完成，到目前仍然没有实现。三是去年下达投资的 625 座

一般小（2）型水库仍有 33 座未开工。其中有 13 座未完成

招标，这 13 座水库是荔浦县料洞水库，苍梧县瘦田水库，

万秀区花甲水库，覃塘区白歪塘水库和凌动水库，隆林县德

峨水库、凡河水库、烂田湾水库、新寨湾水库，平果县百作

水库和硫磺矿水库，江州区板懂水库和六弄水库。完工座数

为零的有钦州市、贵港市、崇左市。四是稽察整改措施不到

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在全区水利工程建设与稽察整改工作推进会上的讲话广西水利厅副厅长闫九球（2014年6月24日）同志们：现在全区已进入主汛期，前阶段已经经历了6次强降雨过程，在广西防汛压力较大的情况下，我们召开全区水利工程建设与稽察整改工作推进会，主要目的：一是全面贯彻落实全国水利建设项目稽察整改工作座谈会精神。6月5日，水利部在北京召开部分省（区）水利工程建设与稽察座谈会，在会议上，矫勇副部长明确要求各省务必参照水利部的做法，尽快召开会议，研究部署落实水利部关于加快水利工程建设与稽察整改工作的有关要求。二是通报近期水利建设稽察的情况，分析我们存在的问题和产生问题的原因，加快稽察整改工作。三是采取有力措施，加快推...

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