闫九球：在2016年部门预算管理工作会议上的讲话

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在 2016 年部门预算管理工作会议上的讲

话

广西壮族自治区水利厅副厅长闫九球

各位领导、同志们：

经研究，决定今天上午召开水利厅部门预算管理工作会

议。主要目的是研究解决我厅 2016 年部门预算执行存在的

问题，布置水利厅 2017-2019 年中期财政规划和 2017 年部门

预算编制工作。刚才郭雪松副处长通报了 2016 年上半年预

算执行情况，杨恒华处长就 2017 年部门预算及 2017-2019

年三年滚动规划编制进行了具体的布置，伍伟星总规划师就

补助市县项目提出了明确要求。下面，我就今年预算执行及

做好明年部门预算工作讲几点意见。

一、关于今年 1-6 月份部门预算执行情况的有关问题

刚才,财务处通报了我厅部门预算 1-6 月份支出进度情况，

从我厅前 6 个月支出进度来看,厅本级支出进度 53%，补助市、

县支出进度 92%，综合进度为 44%，总体上达到序时进度的

要求,但对于我厅预算执行进度来说，依然不容乐观。下面，

我就部门预算执行强调几点意见:

第一，切实增强部门预算执行工作责任感、紧迫感，提

高预算执行的均衡性

1-6 月，厅属 29 个预算单位中,除有个别单位和处室预算

支出进度较慢，达不到序时进度要求外。机关服务中心等 21

个单位本级公共财政预算支出进度超过 50%，总体支出水平

良好。但是从自治区财政厅 3 月、4 月、5 月预算执行进度

完成情况的通报来看，我厅本级预算支出很不均衡，特别是

6 月中下旬，财务处的同志们为了我厅的预算执行进度，还

在不断的督促和约谈有关支付进度慢的单位和处室，搞得大

家心身都很疲惫。怎么说呢？我们年年都强调预算的均衡

性、计划性、有效性，但是，给我的感觉是，每每到了考核

时间节点，一些单位、处室才变得开始紧迫起来，为了应付

这个时间节点的预算进度，临时抱佛脚，想尽各种办法来完

成这个进度，这说明部分单位（部门）还依然存在领导重视

不够，思想认识不到位，工作主动性差，计划性不强等深层

次问题。

我厅在去年 3 月份已出台了《自治区水利厅预算执行管

理暂行办法》，规定了水利厅预算执行进度目标要求，同时

也建立了预算执行进度与年度目标责任制挂钩、预算执行进

度与下一年度预算编制挂钩的机制等等，以此来增强我们对

预算执行工作的紧迫感、责任感。为了加快预算执行进度，

在 1 月份采取提前预下达了政府采购预算方式，目的就是要

各单位在预算未正式下达之前开展政府采购的各项前期准

备工作，待预算批复后即可实施；同时要求各单位（部门）

谋划好全年工作，编制好项目分月预算执行计划，强化分月

预算执行计划管理，从而达到增强预算执行的计划性。但是

从这两年执行情况看，仍然有一些单位（部门）还是没有得

到改观，形成计划与执行两张皮，我看主要的还是我们单位

（部门）领导在对待这项工作上思想观念没有完全的转变，

认为主要年底完成预算执行目标就行，没有真正的尽到责

任，也没有就全年工作进行均衡性进行谋划，势必造成前松

后紧，这既影响我厅预算执行进度，又影响我区水利事业发

展。

我厅的预算执行管理办法已出台，必须严格执行，今后

财务处要对照各个时间节点的预算进度，该扣减下一年度预

算金额的要扣减，该扣年度目标责任制考核分的，要扣分，

只有这样，我们才能真正把预算执行工作落到实处，才能把

这项工作作为常态化工作内容来抓。

第二，狠抓落实，全力完成 2016 年预算执行进度

从 2015 年起，财政厅已把一般公共预算支出综合进度

考核按上半年、前三季度、11 月、全年度分别纳入自治区直

属单位绩效考评范围。各单位（部门）要按照自治区的要求，

紧紧围绕年初我厅提出的支出进度目标, 即"全年公共财政

支出进度达到 95%以上，其中上半年达到 45%以上，三季度

达到 75%以上，11 月达到 90%以上"。全力做好 2016 年的部

门预算执行工作。

一要切实加快项目支出进度。各单位（部门）要根据年

度预算安排和项目实施进度等情况,认真测算每个月的支出

额度，将支出目标任务落实到单位内部相关处室，将责任落

实到岗，任务落实到人，切实增强预算执行的计划性、均衡

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在2016年部门预算管理工作会议上的讲话广西壮族自治区水利厅副厅长闫九球各位领导、同志们：经研究，决定今天上午召开水利厅部门预算管理工作会议。主要目的是研究解决我厅2016年部门预算执行存在的问题，布置水利厅2017-2019年中期财政规划和2017年部门预算编制工作。刚才郭雪松副处长通报了2016年上半年预算执行情况，杨恒华处长就2017年部门预算及2017-2019年三年滚动规划编制进行了具体的布置，伍伟星总规划师就补助市县项目提出了明确要求。下面，我就今年预算执行及做好明年部门预算工作讲几点意见。一、关于今年1-6月份部门预算执行情况的有关问题刚才,财务处通报了我厅部门预算1-6月份支出...

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