闫九球：克难攻坚创新求实引领“十三五”水利新发展

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克难攻坚创新求实

引领“十三五”水利新发展

——在 2017 年全区水利规划计划工作培训会上的讲

话广西壮族自治区水利厅副厅长闫九球

（2017 年 3 月 16 日）

同志们：

这次全区水利规划计划工作培训会的主要任务是：深入

贯彻落实国家和自治区治水新理念新思想新战略，全面贯彻

落实全国水利规划计划会议和全区水利工作会议决策部署，

总结近年来广西水利规划计划工作成效，分析水利规划计划

工作形势，研究部署今后一个时期广西水利规划计划工作。

等会，伟星同志还要做工作报告。下面，我先讲几点意见。

一、认真学习贯彻全国规划计划会议精神

2017 年 1 月 16 日，水利部在山东济南召开了全国水利

规划计划工作座谈会。会议按照全国水利厅局长会议要求，

认真总结了近年来水利规划计划工作成效，部署了今后一个

时期水利规划计划工作重点任务。周学文副部长主持会议并

作总结讲话，规划计划司汪安南司长做了工作报告，18 个单

位做了典型发言。陈雷部长到会并作重要讲话，对近年来水

利规划计划工作给予了充分肯定，对进一步做好规划计划工

作作出了部署，提出了明确要求。会议精神主要体现陈雷部

长的重要讲话中：

（一）充分肯定了水利规划计划工作成绩

陈雷部长在讲话中指出，在全国各级水利部门的共同努

力下，圆满完成“十二五”水利规划目标任务，实现了“十三

五”水利改革发展良好开局。一是水利投资规模再创历史新

高。“十二五”全国水利建设投资达到 2 万亿元，年均 4000

亿元，水利投资总规模比

2010

年翻一番，是水利建设投资

规模最大的五年。二是重大工程建设全面提档加速。172

项

重大水利工程在建项目已达

106

项，在建规模超过

8000

亿

元。三是水利改革攻坚实现重要突破。水行政管理职能转变、最

严格水资源管理制度落实、水利投融资机制、水权水价水市

场等领域改革取得一系列重要成果，特别是

2016

年，全面

推行河长制、推进农业水价综合改革等，水利发展的生机活力

进一步迸发。四是水利规划体系不断完善。“十二五”期间，国

务院批复了七大流域综合规划修编、全国抗旱规划、水土保持

规划等

项重大水利规划。2016

年，水利部会同有关部门

审批了《水利改革发展“十三五”规划》等

项水利规划。五

是规划计划管理得到全面加强。重大水利工程建设统计分析、

精准调度和督导检查制度全面落实，水利部的做法和经验受

到国务院大督查的充分肯定和通报表扬。

（二）深刻分析了规划计划工作面临的新形势和新要求

一是贯彻创新协调绿色开放共享新发展理念，着力转变

水利发展方式。水利规划计划工作要把贯彻落实新发展理念

与贯彻落实中央新时期水利工作方针有机结合起来，把新发

展理念贯穿到水利规划编制、水利工程前期论证、水利改革

等各项工作中。要牢固树立以人民为中心的发展思想，牢牢

把握生态优先、绿色发展的战略定位；要准确把握统筹兼顾、

系统治理的思维方法，着力提升水安全保障能力；要充分发

挥创新这一引领发展的首要动力，加快推进信息技术与水利

融合发展，以改革推动和创新驱动，带动水治理体系和治理

能力现代化。

二是围绕深化供给侧结构性改革，着力增强水利公共产

品供给能力。中央经济工作会议和中央农村工作会议都把水

利列为补短板的重要领域。水利规划计划工作要围绕深化供

给侧结构性改革，在补短板、破瓶颈、夯基础、增后劲上狠

下功夫，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短

板，统筹推进水利改革发展，扎实做好各项管理工作，不断

完善水利服务功能，提高水安全保障。

三是适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性

变化，着力实施农业节水工程。必须加快补齐农田水利短板

特别是农业节水这个短板，把农业节水作为方向性、战略性

大事来抓，加快完善农业节水政策支持体系、农业节水技术

和产品标准体系、农业节水激励机制，建设一批重大节水灌

溉工程，规划实施一批现代灌区建设，通过实施农业节水工

程带动农田水利设施提效升级，着力解决农业用水粗放和缺

水问题，进一步提升农田水利设施保障能力。

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摘要：

克难攻坚创新求实引领“十三五”水利新发展——在2017年全区水利规划计划工作培训会上的讲话广西壮族自治区水利厅副厅长闫九球（2017年3月16日）同志们：这次全区水利规划计划工作培训会的主要任务是：深入贯彻落实国家和自治区治水新理念新思想新战略，全面贯彻落实全国水利规划计划会议和全区水利工作会议决策部署，总结近年来广西水利规划计划工作成效，分析水利规划计划工作形势，研究部署今后一个时期广西水利规划计划工作。等会，伟星同志还要做工作报告。下面，我先讲几点意见。一、认真学习贯彻全国规划计划会议精神2017年1月16日，水利部在山东济南召开了全国水利规划计划工作座谈会。会议按照全国水利厅局长会议要求...

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