许瑞察：在驻闽直销企业与工商监管部门联席会议暨集中整治工作座谈会上的讲话

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在驻闽直销企业与工商监管部门联席会议

暨集中整治工作座谈会上的讲话

福建省工商行政管理局副局长许瑞察

同志们，今天召开座谈会的主要任务是总结交流各地开

展“八闽红盾出击”――2014 年集中整治不正当竞争突出问题

专项执法行动的情况，进一步推进竞争执法工作。在职能划

转和体制调整的过渡阶段、特殊时期，有必要就当前竞争执

法工作中一些突出、敏感的问题，加强交流和沟通，统一思

想和步调，为下一步的竞争执法工作的推进做好思想准备和

工作准备。昨天下午的联席会议，竞争执法处对今年以来打

击传销和规范直销工作进行了小结，对下一阶段工作提出了

具体的意见，请各地结合实际，认真抓好落实。刚才，各设

区市局汇报了开展集中整治以来的主要情况，交流了各地执

法工作的亮点和做法，并围绕行政处罚信息公示进行讨论，

都谈得很好。下面，借此机会，我谈三点意见。

一、攻坚克难，今年前八个月竞争执法工作取得新成绩

今年以来，各地按照省局叶局长在全省工商工作会上的

工作部署，在组织实施工商登记制度改革、食品职能划转等

重大改革的同时，积极推进竞争执法工作，各项工作取得显

著成效。

（一）集中整治取得初步成效。6 月中旬，省局下发了

“八闽红盾出击”――2014 年集中整治不正当竞争突出问题专

项执法行动方案。截至 8 月底，全省查处涉及专项行动案

件 405 件，案值 1309.27 万元，罚没 377.09 万元，其中

网

络案件 181 件，家装建材案件 161 件，汽车市场案件 40 件，

限制竞争案件 23 件。集中整治从部署到全面铺开，时间紧、

任务重，在短短的两个多月时间内取得如此成绩，实属不易。

这和各级领导高度重视及一线执法人员高效执法是分不开

的。7 月初，总局竞争执法局任爱荣局长来闽调研考察时，

对我省工商系统高度重视监管执法，积极开展集中整治等情

况给予了充分肯定。

（二）打传规直工作取得新进展。各地对防范和打击传

销工作始终保持高压严打态势，按照省工商局与省公安厅等

部门联合部署，认真组织开展了打击整治传销集中行动、创

建“无传销社区（村）”和“无传销县（市、区）”活动等工作，

在查处传销案件上，加大执法力度，取得了一定成效，传销

势头得到有效遏制。厦门市局针对存在的问题，高度重视打

传工作，查办了一批案件。同时，各地进一步推进直销市场

监管，引导直销企业规范经营，更好地履行社会责任。今年

以来，全省打传工作形势总体可控，直销市场秩序良好，为

维护我省经济社会稳定做出应有的贡献。总局直销局领导到

泉州、厦门检查调研工作时，充分肯定我省打传规直工作。

（三）执法办案取得新成绩。今年以来，各地紧密结合

实际，在创新监管执法机制、拓展执法领域等方面取得了一

定成绩，有不少亮点，比如：泉州市局突出执法重点，提升

执法技术手段，立案数、结案数、罚没款、罚没入库等 4 项

主要指标全省第一；漳州市局发挥竞争执法机构指挥指导作

用，注重对限制竞争等类型案件的查处；厦门市局继续完善

查处案件的“板块推进”模式；福州市局积极探索“三大执法”

模式，即“大综合”、“大执法”、“大维权”，建立了 12315 申诉

举报系统与案管系统衔接的“诉转案”平台；三明市局出台基

层执法力量整合意见，深入研判电信、房地产等多个行业违

法特征，扎实做好个案查处；莆田市局注重案件深挖和大要

案件的查处，多项执法指标位居全省前列；南平市局摸索一

整套执法新机制，在全市开展监管执法效能提升年活动，

7、8 月份执法效能显著提高；龙岩市局强化执法全市一盘

棋、上下左右联动的模式，强化大要案件办理；宁德市局对

接省局执法骨干培训活动，举行市一级执法骨干培训。特别

是在三大改革重叠交叉的严峻形势下，各地以对工商事业高

度负责的精神，加大执法办案工作，同时积极探索强化执法

新途径，从理念、方式、手段、效能等方面，做了大量有益

的的尝试，三明市工商系统查办广电系列案件，龙岩市工商

系统查办保险系列案件，南平市工商系统查办银行系列案件，

虽然部分案件因为各方面原因暂停调查，但这些有益的探索

是今后更好落实市场严管措施、树立工商执法权威的努力方

向。希望各地切实重视证据在案件查办中的关键性作用，

力争在集中整治查办疑难、典型案件中取得新的突破。

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摘要：

在驻闽直销企业与工商监管部门联席会议暨集中整治工作座谈会上的讲话福建省工商行政管理局副局长许瑞察同志们，今天召开座谈会的主要任务是总结交流各地开展“八闽红盾出击”――2014年集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动的情况，进一步推进竞争执法工作。在职能划转和体制调整的过渡阶段、特殊时期，有必要就当前竞争执法工作中一些突出、敏感的问题，加强交流和沟通，统一思想和步调，为下一步的竞争执法工作的推进做好思想准备和工作准备。昨天下午的联席会议，竞争执法处对今年以来打击传销和规范直销工作进行了小结，对下一阶段工作提出了具体的意见，请各地结合实际，认真抓好落实。刚才，各设区市局汇报了开展集中整治以来的主要...

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