许瑞察：在驻福建直销企业与工商部门第十二次联席会议上的讲话

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在驻福建直销企业与工商部门

第十二次联席会议上的讲话

福建省工商行政管理局副局长许瑞察

(2016 年 12 月 20 日)

各位直销企业代表，同志们：

今天下午的联席会议内容很丰富，开得很务实，各位直

销企业代表、公安部门和我们部分地市监管部门都作了很好

的交流发言，这对增进我们政企相互间的了解和理解，加强

协作配合，共同履行好各自的社会职责是很有必要。在此，

我也就规范直销市场环境，推动直销行业持续健康发展谈几

点意见。

一、发展和规范并举，持续推进直销行业健康发展

近年来，我国直销行业呈现迅速发展的良好态势，据统

计，截至 2015 年年底，全国共有直销企业 71 家，同比增

长

47.9%。从企业性质看，其中内资企业 44 家，外资企业 27

家。今年至 11 月 30 日，获得直销经营许可证的企业有 8 户。

在公益事业方面，去年全国直销企业共支出 7.1 亿元，同比

增长 12.19%，直销经营纳税 45.5 亿元，直销员纳税额

1.8 亿元，合计 47.3 亿元，同比下降 17.53%（统计来源：

《中国工商报》2016 年 11 月 30 日）。从我省的情况看，

今年商务部又批准了一家新的直销企业，即总部在宁德的安

发生物

科技有限公司，目前本省直销企业已经有三家。

直销行业的迅速发展也带来竞争环境的日趋激烈，对直

销企业规范经营也是一种考验。加上近年来经济在持续下

行，据统计，2010 年以来的 GDP 指标逐年回落：2010

年， 10.3%，2011 年，9.3%，2012 年，7.7%，2013

年，7.4%，2014

年，7.4%，2015 年，6.9%，今年前三季度，6.7%，在

座各位直销企业对经济形势的感受一定比我们更为敏感。在

这样的大环境和新形势下，直销行业要持续健康发展也和其

它类型的企业一样面临种种的挑战。对此，直销行业在致力

于企业自身发展的同时，一定要坚守法律法规，坚持规范经

营和诚信经营，并致力于维护好消费者合法权益和社会公共

利益，切实履行社会责任，共同营造有利于直销行业持续发

展的良好市场环境。总之，法律社会责任、经济社会责任、

道德社会责任一个不能少，这是不断提升直销企业综合实力、

推动直销行业发展的重要基础。

在当前形势下，各级工商和市场监管部门要一如既往地

认真履行直销监管职责。要认识到，规范直销，营造良好的

市场秩序是直销行业健康发展的重要保障。也正是基于这个

认识，今年以来，全省部分地市工商局积极探索直销监管的

方式方法，取得一定的成效。三明市工商局先行先试，制定

出台了《直销企业服务网点和经销商经营行为指引》，印发

了《三明市工商局关于对我市直销行业实行分级分类监督管

理的通知》，促进直销企业监管工作更加规范化。龙岩市工

商局认真谋划，精心组织，召开了规范直销工作座谈会，

22 家直销企业区域经理、服务网点代表，工商部门分管领

导、相关业务科室及股室负责人等 40 多人参加了会议。省

局也在全面收集和掌握直销企业相关信息的基础上，注重探

索新的监管方式和手段，力求取得监管实效。11 月 11 日，

省局召开了在闽部分直销企业监管座谈会，传达了工商总局

打击传销和直销监管工作会议精神，通报了当前工商部门涉

及直销企业监管的新政策、新动向、新举措，并听取了与会

直销企业关于进一步加强直销企业监管、打击传销活动的意

见和建议。今年省局还编发了两期《直销企业与工商监管部

门联席会议简报》，以此加强政策信息互通，加强工作指导。

当然，各级工商和市场监管部门在认真履行监管职责的

同时，也应该综合运用工商和市场监管职能，积极帮扶直销

企业健康持续发展。通过开展走访企业活动，了解企业发展

现状，解决企业发展中遇到的困难和问题，并针对具体问题

加强行政指导，切实引导直销企业更好地履行社会责任，在

规范经营的同时保持直销企业健康发展的良好态势。

二、防范和打击并重，切实维护我省市场经济秩序

近年来，我省部分地区仍不时地存在和发生传销活动，

这不仅扰乱了市场经济秩序，也会破坏社会和谐稳定，对直

销行业健康发展也造成了冲击和影响。因此，无论是直销企

业，还是监管部门，都要高度重视并积极参与打击传销工作，

注重从源头上加强管理，规范直销企业经营行为。

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摘要：

在驻福建直销企业与工商部门第十二次联席会议上的讲话福建省工商行政管理局副局长许瑞察(2016年12月20日)各位直销企业代表，同志们：今天下午的联席会议内容很丰富，开得很务实，各位直销企业代表、公安部门和我们部分地市监管部门都作了很好的交流发言，这对增进我们政企相互间的了解和理解，加强协作配合，共同履行好各自的社会职责是很有必要。在此，我也就规范直销市场环境，推动直销行业持续健康发展谈几点意见。一、发展和规范并举，持续推进直销行业健康发展近年来，我国直销行业呈现迅速发展的良好态势，据统计，截至2015年年底，全国共有直销企业71家，同比增长47.9%。从企业性质看，其中内资企业44家，外资企业...

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