许东明局长：在全省交通运输系统安全工作电视电话会议上的发言
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全力以赴 再鼓干劲
坚决确保水上交通安全形势持续平稳
各位领导、同志们：
2010 年，在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视
下，在省交通运输厅的坚强领导下，全省航务海事系统以
《四川省水上交通安全管理条例》为纲，进一步落实责任、
夯实 “双基”、严格监管、着力预控、强化应急，全省水上交
通安全形势持续平稳。全年发生运输船舶水上交通安全事故
4
起、死亡 8 人、经济损失 258.1 万元，分别占年控制指标的
1.74%、6.78%、21.5%，首次将双年运输船舶水上交通安全事
故死亡人数控制在个位数。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到水上交通安全仍
然存在有关责任落实还不够到位、安全隐患反复、“救生衣行
动”出现反弹、执法监管不严等问题，安全生产基础薄弱、基层
脆弱的状况尚未得到根本改变，安全形势依然严峻。 2011
年是“十二五”的开局之年，也是全力以赴推动四川水运新跨越
上大台阶的关键一年。我们一定要按照省厅的统一部署，深入
贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚决克服麻
痹侥幸心理，进一步增强危机感、责任感，全力
以赴，再鼓干劲，紧紧围绕水上交通安全监督管理这个中心，
持续提升海事监管、隐患整治、应急反应三项能力，着力推
进农村公益性渡口、县级水上交通安全管理规范化、海事规
范化、船舶自救互救机制四类建设，坚决遏制重特大水上交
通安全事故的发生，全面确保全省水上交通安全形势持续稳
定。下面，我就做好 2011 年水上交通安全工作讲四点意见。
一、加强基础性建设，形成齐抓共管合力
一是要进一步强化安全规划的引领作用。编制完善《四
川省“十二五”水上交通安全发展规划》；各地要高度重视，
结合实际，编制辖区“十二五”水上交通安全发展规划，分级
实施，引领全省水上交通安全持续平稳、规范发展。
二是要全力推进农村公益性渡口建设。各地要以即将出
台的《四川省农村公益性渡口建设指导意见》（试行）为依
据，紧紧围绕政策保障、硬件改善和制度建设三大内容，认真
借鉴试点经验，结合本地实际，建立健全农村公益性渡口安全
管理体系，从根本上强化安全管理基础。要加快推进《四川省渡
口管理办法》立法进程，细化完善农村公益性渡口的建设、维
护和管理等相关内容，落实渡口安全监督管理职责。各地要高
度重视、精心安排，建立健全目标责任制和考评体系，大力
推进农村公益性渡口建设。
三是要全面推进县级水上交通安全管理规范化建设。各
地要进一步落实涉水部门监管职责，建立财政投入等安全长
效管理机制，完善安全管理制度。省局将通过提请省安委会
组织专项检查以及与其他水上交通安全专项经费挂钩等方
式，确保今年完成全省 50%的行政县（区、市）县级水上交
通安全管理规范化建设任务。同时，各地要全面总结为期三
年的乡镇船舶安全管理规范化建设工作，督促未达标乡镇加
快建设进度，确保 6 月前全面完成。
四是要持续推进海事规范化建设。2011
年是海事规范化
建设全面达标年。各级海事机构要严格实施《四川省海事规
范化建设指南》，加快建设步伐，积极研究制定水上交通安全
“全过程全因素管控”的有效措施，全面规范船舶管理、船员管
理、通航管理、事故及应急处置等各项海事业务工作，使管理
再上新台阶。要通过开展内部自查和交叉检查等有效形式，
及时发现问题，制定针对性措施，明确责任人，限时整改到
位；省局将组织开展达标验收抽查及安全管理专项检查工作。
二、依法履职，完善安全监管措施
一是要深入开展专项治理。全面开展严厉打击非法违法
生产经营行为专项行动，继续深入开展“救生衣行动”、船舶
检验质量检查、砂石船专项治理等专项行动，巩固安全生产
年成效。
二是要强化隐患整治。要把隐患排查治理作为减事故保
平安的主要举措之一抓紧抓好。进一步建立以专业检查为
主，不定期开展抽查和暗访的隐患排查工作主渠道；完善重
大隐患分级挂牌督办制度，对不能按期整改到位的隐患提请
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全力以赴再鼓干劲坚决确保水上交通安全形势持续平稳各位领导、同志们：2010年，在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视下，在省交通运输厅的坚强领导下，全省航务海事系统以《四川省水上交通安全管理条例》为纲，进一步落实责任、夯实“双基”、严格监管、着力预控、强化应急，全省水上交通安全形势持续平稳。全年发生运输船舶水上交通安全事故4起、死亡8人、经济损失258.1万元，分别占年控制指标的1.74%、6.78%、21.5%，首次将双年运输船舶水上交通安全事故死亡人数控制在个位数。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到水上交通安全仍然存在有关责任落实还不够到位、安全隐患反复、“救生衣行动”出现反弹、执法监管...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：6 页
大小：16.11KB
格式：DOCX
时间：2023-09-03
