许东明：全面履责多措并举实现四川水运科学发展安全发展
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全面履责 多措并举
实现四川水运科学发展安全发展
——在 2012 年全省交通运输安全工作电视电话会议暨厅安
委会全体成员会议上的发言
许东明
（2012 年 2 月 15 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就做好 2012 年水上交通安全工作做
一简要发言，题目是《全面履责 多措并举 实现四川水运科
学发展安全发展》。
2011 年，在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视
下，在省交通运输厅的坚强领导下，全省航务海事系统牢固
树立安全发展理念，强化责任落实，加强安全监管，完善长
效机制，确保了全省水上交通安全形势持续稳定。全省发生
考核范围内运输船舶水上交通安全事故 6 起，死亡 8 人，经
济损失 114 万元，分别占年控指标的 2.6%、6.78%、5.68%，
连续第三年将死亡人数控制在个位数。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到水上交通安全仍
存在一些困难和问题，主要是基层特别是县乡安全投入不
足，水上交通安全基础薄弱、基层脆弱的局面没有根本扭转，
监管力量滞后于水运加快发展的需求，辖区通航环境更为复
杂，砂石船事故有所抬头，安全形势依然严峻。2012 年是实
施“十二五”规划、重振四川水运的重要一年，也是集中攻坚
实现四川交通运输跨越发展上大台阶目标的关键之年、决战
之年，党的十八大和省第十次党代会将于今年召开，做好今
年水上交通安全工作意义尤为重大。我们一定按照省厅的统
一部署，全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展
促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕 40
号文），牢固树立安全意识，紧紧围绕科学发展安全发展这
一主线，以落实三个责任为切入，一手抓安全基础基层建设，
一手抓安全动态监督管理，全面履责，多措并举，坚决遏制
重特大水上交通安全事故的发生，确保全省水上交通安全形
势持续稳定。重点要做好以下工作：
一、强化三个责任落实，形成齐抓共管合力
一是要认真落实水运企业安全生产主体责任。深入贯彻
落实国发〔2010〕23 号文，督促水运企业主要负责人、实际
控制人切实承担安全生产第一责任人的责任，保证安全投
入，改善安全条件。全面开展水运企业安全生产标准化建设，
2012 年完成辖区 50%水运企业达标。二是要全面强化县乡
政府和涉水部门安全监管责任。坚持“属地管理、分级负责”
原则，以完成县级水上交通安全规范化建设任务和巩固乡镇
水上交通安全规范化建设成果为途径，督促县乡政府加强对
水上交通安全工作的统一领导，落实水上交通安全管理机
构、人员、经费和责任，建立健全安全生产责任制和控制考
核指标体系。同时，督促涉水部门依法履行监管职责，协调
解决水上交通安全工作的重大问题。三是要切实履行行业的
安全生产管理和监督职责。全面落实行业主管部门的专业监
管、行业管理和指导职责，深入实施《四川省水上交通安全
约谈管理制度》，严格执行《水条》规定的水上交通安全目
标管理制度、安全责任制度和责任追究制度，逐级签订安全
责任书，加强责任考核。
二、夯实安全基础基层，增强安全保障能力
一是要全力推进公益性渡口和渡改人行桥建设。各地要
根据公益性渡口建设的安排部署，把握机遇、加强领导、科学
规划、加快推进。要坚持“软硬件建设并举”，进一步推动县级
政府将辖区内公益性渡口的码头改造和候船亭（棚）等配套
设施完善、渡船更新改造和维护、渡工补助或工资、船舶保
险等所需经费纳入年度财政预算，建立以县级政府为责任主体
的公益性渡口建设、管理、维护及运行的长效机制，逐步改善
渡运的安全基础条件。2012
年，全省计划建设公益性渡口
200
个，渡改人行桥
100
座。二是要切实加快海事规范化建设。
各级海事部门要始终把提高执法能力建设作为工作重点，全
面贯彻落实《四川省海事规范化建设手册》相关工作要求，同
时按照部海事局的要求，推进《海事行政执法业务工作流程》，
全面提高海事执法效率和规范化水平。三
摘要：
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全面履责多措并举实现四川水运科学发展安全发展——在2012年全省交通运输安全工作电视电话会议暨厅安委会全体成员会议上的发言许东明（2012年2月15日）各位领导、同志们：根据会议安排，我就做好2012年水上交通安全工作做一简要发言，题目是《全面履责多措并举实现四川水运科学发展安全发展》。2011年，在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视下，在省交通运输厅的坚强领导下，全省航务海事系统牢固树立安全发展理念，强化责任落实，加强安全监管，完善长效机制，确保了全省水上交通安全形势持续稳定。全省发生考核范围内运输船舶水上交通安全事故6起，死亡8人，经济损失114万元，分别占年控指标的2.6%、6.78...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：6 页
大小：15.93KB
格式：DOCX
时间：2023-09-03
