徐州市委书记张国华在市政协十四届五次会议上的讲话

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讲话

为决胜全面建成小康社会而团结奋斗

——在市政协十四届五次会议上的讲话张国华

（2016 年 1 月 17 日）

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻中共十八届五中全会精神、奋力开启“十三五”发

展新征程的重要时刻，政协徐州市第十四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。

这是全市人民政治生活中的一件大事，我代表中共徐州市委表示热烈的祝贺！

刚刚过去的 2015 年，是徐州发展史上很不平凡的一年。全市上下深入学

习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四

个全面”战略布局，认真落实省委、省政府决策部署，积极适应经济发展新常态，

全面展开“迈上新台阶、建设新徐州”实践，推动经济建设、政治建设、文化建

设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新的成绩。综合经济实力持续增

强，预计全年完成地区生产总值 5320 亿元、增长 9.5%，一般公共预算收入

530.68 亿元、增长 12.4%，人均 GDP 增至 1 万美元左右，主要经济指标

增速连续 10 年高于全省、全国平均水平。改革开放深入推进，经济转型升级取

得新突破，新型城镇化步伐加快，新的发展动能正在孕育形成，人民生活持续改善，

社会大局保持和谐稳定。在宏观经济环境复杂多变的情况下，能够取得这样的发

展成绩来之不易，标志着“十二五”规划圆满收官，为徐州“十三五”发展奠定了

坚实基础。这是全市干部群众团结拼搏、合力奋斗的结果，也凝聚着广大政协委

员和统一战线各界的智慧和贡献。在此，我代表中共徐州市委向全市各级政协和

政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

站在两个五年规划的交汇点上，中共徐州市委十一届十次全会认真贯彻中

共十八届五中全会精神，科学谋划“十三五”发展，提出今后五年要全面建成小

康社会，使经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州展现出令人鼓舞

局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要坚持以习近平总书记系列重要

讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，抢抓“一带一路”国家战略和振兴老

工业基地、促进资源型城市可持续发展等重大机遇，统筹推进“五位一体”总体

布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大

发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改

革、惠民生、防风险，坚定信心、攻坚克难，全力推进经济社会持续健康发展，以建

设“强富美高”新徐州的新业绩，为“十三五”时期决胜全面建成小康社会开好局、

起好步。

决胜全面建成小康社会，必须抓牢发展第一要务，在实现“经济强”上推出

更实举措。要积极适应和引领经济发展新常态，在适度扩大总需求的同时，加大

供给侧结构性改革力度，落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”

五大任务，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。要发挥扩大有效投

入关键作用，抓牢项目建设生命线，突出加快制造业发展重中之重，坚定不移抓

项目、扩投资、调结构，着力提高投资的科学性和精准性，以持续有效投入稳增

长、促转型。要强化创新驱动发展主引擎，更大力度推进科技创新，实施“互联

网+”行动计划，做大做强战略性新兴产业，改造提升优势主导产业，发展壮大

现代服务业，加快培育新业态、汇聚新动能、形成新的增长点，走出以科技创新

引领转型发展的新路子。要释放新型城镇化巨大潜力，加快推进郑徐客专、徐宿

淮盐铁路、徐连客专、轨道交通、空军机场迁建、骆马湖水源地和第二水厂建设

等重大工程，持续增强区域性中心城市集聚辐射力，不断提高县域城镇化和城乡

发展一体化水平。要增创改革开放新优势，全力抓好中央和省各项改革部署的落

地见效，积极培育形成具有徐州特色的改革品牌，主动对接融入“一带一路”国

家战略，加快提升对内对外开放水平，为我市新一轮发展注入新的活力动力。

决胜全面建成小康社会，必须持续增进民生福祉，在加快“百姓富”上创造

更多成果。坚持以保障和改善民生为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“七

个更”的目标，大力推进民生幸福工程，让徐州人民的生活年年都有新变化，不

断增强获得感、幸福感、自豪感。深入实施居民收入倍增计划，促进就业创业富

棚户区和城中村改造、空气质量改善、大型医院新建迁建、中小学建设、农贸市

场和街坊中心建设、老年公寓建设等年度 8 大类 72 件民生实事，努力让经济

发展成果更多惠及广大人民群众。坚决打赢脱贫致富攻坚战，坚持“标准再提高、

重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”，实施精准扶贫、精准脱贫，确保完成

17.5 万年收入 6000 元以下的低收入人口和 54 个经济薄弱村的年度脱贫

任务，在全面建成小康社会的路上，绝不落下一个贫困地区、一个贫困群众。

决胜全面建成小康社会，必须提升生态文明建设标杆，在打造“环境美”上

取得更大突破。近些年，我市坚持不懈加强生态文明建设，主要生态环境指标跃

居全省前列，“一城青山半城湖”成为城市名片。我们要顺应人民群众对优良生

态环境的新需求新期待，深入实施美丽徐州建设“五大行动计划”，加快创建国

家生态文明建设示范市，着力打造绿色发展之美、自然生态之美、人文特色之美、宜

居家园之美。大力推进生产方式绿色化转型，坚持节约集约用地，着力提升能源、

资源利用效率，积极构建绿色低碳循环产业发展体系，把握好环境保护和经济发

展的结合点和平衡点。大力加强环境污染综合治理，认真落实国家和省市大气、

水、土壤污染防治行动计划，加快采煤塌陷地、采石宕口和工矿废弃地等生态修

复治理，构建覆盖全域的绿色生态网络，实现老工业基地环境质量的持续提升。

大力挖掘徐州历史人文资源，注重在旧城改造中保护历史文化遗存和传统风貌，

在新城新区建设中融入地域文化特色，在打造国际化城市中延续历史文脉，彰显

徐州“楚韵汉风、南秀北雄”的城市魅力。大力改善城乡人居环境，深入开

展重点中心镇、特色小城镇和管理示范镇创建，扎实推进镇村环境综合整治，建

设人与自然和谐相处的美好家园。

决胜全面建成小康社会，必须进一步增强城市软实力，在促进“社会文明程

度高”上展现更新风貌。全面建成小康社会，不仅要让人民群众过上衣食无忧、

殷实富足的生活，而且要使公民文明素质显著提高、社会更加公平正义，在物质

上和精神上都有更多收获，实现城市经济“硬实力”和文化“软实力”的同步提升。

要把建设文化强市作为核心支撑，抓牢培育和践行社会主义核心价值观这个主心骨，

扎实开展全国文明城市创建，深入实施“舞动汉风”工程，精心打造“两汉文

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讲话为决胜全面建成小康社会而团结奋斗——在市政协十四届五次会议上的讲话张国华（2016年1月17日）各位委员、同志们：在全市上下深入学习贯彻中共十八届五中全会精神、奋力开启“十三五”发展新征程的重要时刻，政协徐州市第十四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，我代表中共徐州市委表示热烈的祝贺！刚刚过去的2015年，是徐州发展史上很不平凡的一年。全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府决策部署，积极适应经济发展新常态，全面展开“迈上新台阶、建设新徐州”实践，推动经济建设、政治建设、文化建...

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