徐向红厅长：加强城镇化进程中历史文化保护与传承

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徐向红厅长：加强城镇化进程中历史文化

保护与传承

尊敬的刘伟主席，尊敬的各位副主席、各位常委：

省政协一直高度重视、大力支持、积极推动文化强省建

设，这次专门就城镇化进程中的历史文化保护传承问题开展

调研、提出议案、听取汇报，充分体现了省政协对全省文化

建设的关心和支持，是对我们的极大鼓舞和鞭策，对全省文

化建设具有重大意义。借此机会，就城镇化进程中历史文化

保护与传承工作情况，向各位主席、各位常委汇报如下。

一、城镇化进程中的文化遗产保护情况

我省历史文化资源丰富，泰山和曲阜“三孔”是我国最早

被联合国教科文组织列入的世界遗产；最近大运河成功申遗，

成为中国第 46 个世界遗产项目。我省现有国家级历史

文化名城 10 座，国家级历史文化名镇 2 个、名村 5 个，国

家级传统村落 16 个，省级历史文化名城 10 座，省级历史文

化名镇 26 个、名村 30 个，省级优秀历史建筑 373 处。全国

重点文物保护单位 196 处，省级重点文物保护单位 1293 处，

市、县重点文物保护单位 5222 处，文物藏品 135 万多件。

全国古籍重点保护单位 14 个，省级古籍重点保护单位 30 个，

我省入选国家级珍贵古籍名录 945 部，省级珍贵古籍 7791

部。国家级非物质文化遗产项目 153 项，省级非物质文化遗

产项目 555 项。国家级文化生态保护实验区 1 个、生产性保

护示范基地 3 个，省级文化生态保护实验区 8 个、生产性保

护示范基地 13 个。这些都是我省城镇化进程中的宝贵文化

资源，一些遗址公园已成为城市的名片，许多文化遗产资源

成为发展文化旅游业和文化产业的重要依托。

近年来，在省委、省政府正确领导下，在省政协和社会

各界大力支持下，经过各级各有关部门共同努力，我省历史

文化保护工作取得很大成绩，主要有以下几个特点：

（一）省委、省政府高度重视。省委、省政府将城镇化

建设中的文化遗产保护摆上重要日程，纳入国民经济和社会

发展“十二五”规划纲要、省政府工作报告和重要会议决议。特别

是全省城镇化工作会议，姜异康书记、郭树清省长在讲话中，

都专门强调要注重历史文化的保护和传承。《山东省城镇化

发展纲要（2012—2020）》，对“突出城镇文化特色，打造城

镇品牌，提升城镇品位”提出明确要求，强调要注重城镇和村

落的历史文化遗产保护、非物质文化遗产发掘保护和民间艺术

传承，弘扬传统文化和地域文化特色，提升城镇村落文化内

涵，彰显山东民俗文化魅力。为加强历史文化保护传承工作的

统筹协调和监督管理，省委、省政府对省文物局和中华文化

标志城规划建设办公室进行了整合，在省文化厅专门设立了

非物质文化遗产处。

五年来，我省多次召开全省文物和非遗保护工作会议，

对城乡规划建设中的文化遗产保护工作作出安排部署，对正

确处理经济建设、城乡建设与遗产保护的关系，做好城乡建

设中的遗产保护工作提出明确要求。省政府先后下发《关于

进一步加强文物保护工作的通知》、《关于做好旅游等开发

建设中文物保护工作的通知》、《关于做好我省非物质文化

遗产保护工作的通知》等文件，对城镇化建设中的文化遗产

保护作了具体规定。

（二）依法保护得到加强。《山东省文物保护条例》，

对基本建设中文物保护工作、规范不可移动文物管理等作了

具体规定。如对基本建设中文物保护工作确立了“文物保护

先行”、“审批程序前置”的原则，明确提出，基本建设工程应

当避开地上、地下文物丰富的地段；工程项目在立项、选址

前，应当征求文物部门的意见，未经批准，有关主管部门不

予立项和批准施工；占地二万平方米以上的大型基本建设工

程或者在地下文物保护区、历史文化名城范围内进行工程建

设，要先行考古调查、勘探等等。我省还先后颁布实施了

《山东省历史文化名城保护条例》、《泰山风景名胜区保护

管理条例》、《刘公岛甲午战争纪念地保护管理规定》、

《大运河遗产山东段保护管理办法》等法规，目前省人大正

在组织起草《曲阜孔庙、孔林、孔府保护管理条例》。在

《山东省历史文化名城保护条例》中，明确提出，“具有传

统风貌的商业、手工业、居住等街区以及文物古迹、革命纪

念建筑集中连片的

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摘要：

徐向红厅长：加强城镇化进程中历史文化保护与传承尊敬的刘伟主席，尊敬的各位副主席、各位常委：省政协一直高度重视、大力支持、积极推动文化强省建设，这次专门就城镇化进程中的历史文化保护传承问题开展调研、提出议案、听取汇报，充分体现了省政协对全省文化建设的关心和支持，是对我们的极大鼓舞和鞭策，对全省文化建设具有重大意义。借此机会，就城镇化进程中历史文化保护与传承工作情况，向各位主席、各位常委汇报如下。一、城镇化进程中的文化遗产保护情况我省历史文化资源丰富，泰山和曲阜“三孔”是我国最早被联合国教科文组织列入的世界遗产；最近大运河成功申遗，成为中国第46个世界遗产项目。我省现有国家级历史文化名城10座，国...

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