徐湘平厅长：在2016年全省商务和开放型经济工作务虚会上的讲话

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同志们：

2016

今天的会议主要是总结今年全省商务和开放型经济工

作情况，研究谋划“十三五”和明年全省商务和开放型经济各

项工作。上午，各相关处室负责人和市州商务局局长作了发

言；下午，各位厅领导也讲了很好的意见，我都赞成，请大

家抓好落实。这次会议开得很好，与往年相比，我的总体感

受是，信息内容更为丰富，工作亮点更为凸显，计划重点更

为突出，工作举措更为切实有力，整体思路更加贴近现实。

会后，要形成四个成果：一是形成工作总结，突出亮点；二

是形成明年工作要点，突出重点；三是整理所有厅领导的发

言，作为参阅件发给大家；四是整理大家提出的意见建议，

逐项进行研究。下面，我在大家讲的基础上，再讲五点意见。

一、关于今年工作的整体评价

总体上看，2015 年是负重加压、积极主动、奋发有为、

卓有成效的一年。一年来，全省商务系统深入贯彻中央和省

委经济工作会议精神，按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋

求新发展”的总体要求，围绕“打基础、稳增长、求突破”

加大的情况下，开拓创新，主动作为，全省商务和开放型经

济继续保持了平稳较快的增长势头，发展基础进一步夯实，

多项工作取得了重大突破，成绩来之不易。具体讲，有以下

5 个特点：

1、“稳增长”各项指标全面超额完成。预计全年完成进

出口总额 290 亿美元，增幅高于全国平均水平 5 个左右百

分点；实际使用外资 110 亿美元，同比增长 11%；对外工

程承包和劳务合作新签合同额、完成营业额、境外中方合同

投资额 130 亿美元左右，主要指标增长 40%左右；完成社

零总额 12000 亿元左右，同比增长 12%以上，全面完成

或超额完成

年度目标任务，高于全国平均水平。省绩效办对 26 项涉及

我厅的指标任务进行了考核，基本认定为全面完成；对市州

的 6 项绩效考核指标也认定为全面完成。从指标上看，显现

了商务和开放型经济追赶式跨越发展。

2、“打基础”迈出了坚实步伐。体现在 5 个方面：

一是明确了工作重点。今年

月，家毫省长来我厅调研，

确立了“互联网+商贸流通”、“走出去”对接、招商引资、口岸建

设等

项重大课题，目前有

项已经正式形成了政府层面的

实施方案，正在组织实施；关于促进招商引资创新发展的指

导意见也正在研究完善，这些为今年乃至今后一段时

二是出台了配套政策。争取省政府出台了《湖南省对接

“一带一路”战略推动企业“走出去”实施方案》、《关于落实

“三互”加强口岸工作促进开放型经济发展的实施意见》、

《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施

意见》等 14 项重大政策措施，这在商务历史上是第一次。

这些政策代表了未来发展的趋势，在新常态下，大家要根据

这些思路进行探索。

三是形成了“走出去”基本框架。由业务处、地区处、驻

外经参处、境外商协会、商务代表处等组成的“五位一体”境外

工作服务网络已经形成，与国家部委、省直其他部门和金融

机构的关系不断加强，今年共设立境外商务代表处 8 个，

与金融机构签订合作协议 3 项，商务部门整合资源的能力和

地位不断提升。家毫省长对一年来的工作成效表示肯定。刚

才心球厅长说，通过一年的努力，“走出去”一系列规范性政

策文件已经出台或正在出台，对如何建立产业联盟、抱团走

出去、迈向“建营一体化”进行了初步探索。在境外融资方面，

通过七、八个月的探索，我们引入了国际一流融资公司来策

划、建设国际融资平台，打通境外融资渠道。目前已上报项

目 1000 余个。一年来，从地区处的设立，到代表处的设

立，再到管理制度、政策规划的出台，融资平台和渠道的建

立，“走出去”的思路基本形成。

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摘要：

同志们：2016今天的会议主要是总结今年全省商务和开放型经济工作情况，研究谋划“十三五”和明年全省商务和开放型经济各项工作。上午，各相关处室负责人和市州商务局局长作了发言；下午，各位厅领导也讲了很好的意见，我都赞成，请大家抓好落实。这次会议开得很好，与往年相比，我的总体感受是，信息内容更为丰富，工作亮点更为凸显，计划重点更为突出，工作举措更为切实有力，整体思路更加贴近现实。会后，要形成四个成果：一是形成工作总结，突出亮点；二是形成明年工作要点，突出重点；三是整理所有厅领导的发言，作为参阅件发给大家；四是整理大家提出的意见建议，逐项进行研究。下面，我在大家讲的基础上，再讲五点意见。一、关于今年工...

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