徐文秀：抓落实的思考：落实贵在“头雁效应”

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抓落实的思考：落实贵在“头雁效应”

中组部研究室（政策法规局）副主任（副局长）徐文秀

（2018 年 2 月 28 日）

春节一过，收心开工是第一课。今年是改革发展等各项

任务“施工”的高峰期，任务重、事情多，怎样尽早尽快排出

工序，抓紧施工，落实到位，“施工队长”至关重要。

从实际情况看，不落实的原因有很多，但根子往往出在

一把手。有的喜欢踢“半场球”，习惯搞“半拉子工程”，热衷

剪个彩、揭个幕、奠个基、作一通报告，到现场“挥挥手”“鼓

鼓掌”，就算以示重视、完事大吉了，成了“只摆花架不种花，

只摆谱架不弹琴”；有的则满足于作作批示、画画圈，把“说

了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”，既不管“下文”如何，

也不听“下回”分解，当起了甩手掌柜；还有的却信奉“不干不

够意思，干点意思意思，干完没啥意思”，或所谓“不落后头，

也不出风头”，虽挂帅却不出征，虽坐诊却不号脉，成了“泥菩

萨”“稻草人”，等等。

“万里人南去，三春雁北飞。”当天气转暖、群雁回家时，

雁群在天空中飞翔，最重要的是领头雁。头雁勤，群雁就能

“春风一夜到衡阳”，而头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”，这

就是“头雁效应”。一把手就好比领头雁。《韩非

子》中有一个故事：邹君好服长缨，左右皆服长缨，缨甚贵。

邹君患之，问左右。左右曰：“君好服，百姓亦多服，是以

贵。”君因先自断其缨而出，国中皆不服长缨。一把手拿出

“邹君断缨”的勇气，带头抓落实，与各种形式主义的套路决

裂，便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景观。

一把手作为“施工队长”，就是要多拿“图纸”进“工地”、到

现场。1983 年，时任河北正定县委书记的习近平同志，在

正定县城大街上摆开桌子，与群众交流，直接听取群众意见。

群众在哪里，现场就在哪里；矛盾、问题和困难在哪里，“工

地”就在哪里。现场和“工地”往往是风口浪尖，要到那样的地

方去接最烫手的山芋，到矛盾的漩涡中去排难除险，拎着乌

纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官。欲让人服从，得先让人

服气。“施工队长”到现场、进“工地”，多钻“矛盾窝”，变“给

我干”为“跟我干”，则能一呼百应、群而效之。

作为“施工队长”，就是要精准组织施工，抓好“作业面”，

随时随地解决问题。邓小平说：“我们开会，作报告，作决议，

以及做任何工作，都为的是解决问题。”群众也说，领导干部

待在上面不下来是官僚主义，下来不干事、不解决问题就是

形式主义。“施工队长”要既当指挥员，又当“施工员”，知道派

什么“活”和怎么派“活”，自己该干什么、能干什么和怎么干，

把任务细化到环节，把责任落实到每个人。哪里工作困难多，

哪个环节问题大，“施工队长”就要

到哪里去，帮助、寻求解决问题的办法；什么事情最需要办、

就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么

问题，一件件抓落实、一项项抓兑现，方能干一事成一事。

一把手是一面旗，迎风一招，让众人响应而去；是一面

镜，做得好让人找差距；是一个标杆，有一个刻度在那，让

人照着学。抓落实，卡在一把手，难在一把手，重在一把手，

成也在一把手。

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抓落实的思考：落实贵在“头雁效应”中组部研究室（政策法规局）副主任（副局长）徐文秀（2018年2月28日）春节一过，收心开工是第一课。今年是改革发展等各项任务“施工”的高峰期，任务重、事情多，怎样尽早尽快排出工序，抓紧施工，落实到位，“施工队长”至关重要。从实际情况看，不落实的原因有很多，但根子往往出在一把手。有的喜欢踢“半场球”，习惯搞“半拉子工程”，热衷剪个彩、揭个幕、奠个基、作一通报告，到现场“挥挥手”“鼓鼓掌”，就算以示重视、完事大吉了，成了“只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴”；有的则满足于作作批示、画画圈，把“说了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”，既不管“下文”如何，也不听“下...

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