徐顺年局长：在全省农机政策法规工作座谈会上的讲话

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徐顺年局长在全省农机政策法规工作座谈
会上的讲话
徐 顺 年
（2010 年 7 月 12 日）
同志们：
这次全省农机政策法规工作座谈会的主要任务是，总结
全省上半年农机政策法规工作，部署下半年工作任务。刚才，
各市作了交流发言，就农机报废更新、政策性保险、农业机
械化水平评价等问题进行了讨论，大家相互学习、相互借鉴，
对下半年政策法规工作将起到促进作用。下面，我讲三点意
见。
一、围绕中心，农机政策法规工作取得新进展
今年以来，在省政府及相关部门关心、支持下，农机政
策法规工作取得了较大进展，主要体现在：省政府颁布了
《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》，为加强农业
机械试验鉴定和质量监督工作提供了法制保障；全面实施
《江苏省农业机械报废更新办法》，启动了大中型拖拉机和
联合收割机的报废更新工作；加大农机政策性保险推进力度
增加财政保费补贴险种，扩大农机户保险受益范围；围绕地
方农机化发展，确立江苏省农业机械化水平评价指标体系，
为全省农业机械化水平评价和监测工作提供科学依据。
（一）学习贯彻《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督
办法》
在省政府法制办公室的指导下，省局经过一年多的调
研、起
草、讨论和修改完善，4 月，《江苏省农业机械试验鉴
定和质量监
督办法》通过省政府常务会议审议，罗志军省长签署第
62 号令发
布，自 2010 年 6 月 1 日起施行。《办法》科学界定了
不同性质农机试验鉴定的类别、实施条件和操作程序，明确
了农机生产、销售、维修、作业服务等不同市场主体的质量
责任，对新形势下如何做好农机试验鉴定和质量监督工作作
出一系列规定。特别在建立农机安全鉴定制度，创建农机放
心消费环境，农机生产者、销售者、维修者和作业服务者的
质量责任，缺陷农机产品召回制度，农机试验鉴定与质量投
诉机构职责，规范旧农机交易行为等作出了具体要求，是国
务院《农业机械安全监督管理条例》在落实中的延伸和细化。
《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》的出台，进一步
丰富了我省农机政策法规体系。至此，我省基本形成“两部法
规（农机管理条例、促进农作物秸秆综合利用的决定）、三
部规章（农机安全监理规定、农机推广办法、农机试验鉴定
和质量监督办法）”为框架，相关的配套政策、规范性文件
和技术标准为补充的地方性农机管理政策法规体系。5
月
21 日，省政府法制办公室与省局在南京联合举行实施《江苏
省农业机械试验鉴定和质量监督办法》新闻发布会。农业部
农机化司、省人大农委和省级机关相关厅局、12 家新闻媒体、
有关高等院校、科研单位的代表参加此次发布会。江苏电视
台、省广播电台、新华日报、江苏法制报、中国农机化等新
闻媒体从不同角度对《办法》颁布实施进行了报道。
（二）全面启动农机报废更新
2010 年结合农机购置补贴政策的实施，在全省组织开
展大中型拖拉机和联合收割机报废更新。主要做了以下三项
工作：
首先，出台鼓励农机报废更新的政策。按照《江苏省农
业机械报废更新办法》，对农民报废机具后购置列入国家和
省推广目录的农机具实行优先享受中央和省级财政补贴的
政策，并要求市、县人民政府对农民更新报废农机具给予适
当的经济补偿。年初，省局和省财政厅联合印发《2010 年中
央和省级财政农机购置补贴实施意见》，第一次明确将农机
购置补贴与报废更新挂钩，对农民报废更新大中型拖拉机在
同样享受 30%补贴的基础上实行优先，报废更新半喂入联合
收割机补贴 3 万元/台，全喂入联合收割机加切碎装置补贴
0.54 万元/台，不报废老旧联合收割机只购买新机的不予补
贴。部分市县农机管理部门根据报废更新文件要求，争取地
方政府和财政的支持，出台配套补偿政策。如无锡市及江阴
市规定，大中型拖拉机报废补偿 0.8 万元/台，自走式联合收

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摘要：

徐顺年局长在全省农机政策法规工作座谈会上的讲话徐顺年（2010年7月12日）同志们：这次全省农机政策法规工作座谈会的主要任务是，总结全省上半年农机政策法规工作，部署下半年工作任务。刚才，各市作了交流发言，就农机报废更新、政策性保险、农业机械化水平评价等问题进行了讨论，大家相互学习、相互借鉴，对下半年政策法规工作将起到促进作用。下面，我讲三点意见。一、围绕中心，农机政策法规工作取得新进展今年以来，在省政府及相关部门关心、支持下，农机政策法规工作取得了较大进展，主要体现在：省政府颁布了《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》，为加强农业机械试验鉴定和质量监督工作提供了法制保障；全面实施《江苏省农业...

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