徐顺年局长：在全省农机安全生产工作会议上的讲话

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徐顺年局长在全省农机安全生产工作会议

上的讲话

徐顺年

（2014 年 2 月 18 日）

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委省政府

关于做好安全生产工作的决策部署和全省安全生产工作会

议精神，总结 2013 年度全省农机安全生产工作，研究部署

2014 年度农机安全生产工作。等一会，会议将就农机安全管

理重点、难点问题进行讨论交流，省局还将与各地签订 2014

年农机安全生产目标管理责任状，并组织会议代表参观南京

市车管所，希望大家认真学习，切实抓好贯彻落实，确保完

成 2014 年农机安全生产年度目标任务。

下面，我讲两点意见：

一、真抓实干，2013 年农机安全生产工作取得较好成绩

2013 年，各级农机主管部门及安全监理机构以科学发展

观为指导，认真贯彻落实中央和各级党委、政府的决策部署，

紧紧围绕年度安全生产目标任务，开拓创新，扎实工作，农

机安全生产工作取得了积极成效。

（一）农机法制化建设取得新突破。国务院《农业机械

安全监督管理条例》实施以来，我省认真贯彻落实党和国家

各项农机化方针政策和法律法规，全面推进农机管理法制化

建设。经过近几年积极争取和认真准备，省人大常委会将

《江苏省农业机械安全监督管理条例》列入 2013 年立法计

划。省局全力配合省人大、省政府开展草案调研、征求意见、

修改完善等各项工作。2013 年 5 月 10 日，省政府第 7 次常

务会议讨论通过了《条例（草案）》，并提请省人大常委会

审议。 2013 年 9 月，《条例》经江苏省第十二届人大常委

会第五次

会议审议通过，并将于 2014 年 3 月 1 日正式施行，这标志

着我省农机安全生产在法制化轨道上迈出了新的一步，进一

步健全完善了农机化安全监管的政策法规体系。《条例》确

立了农机安全监管的基本制度，明确了拖拉机登记分类管

理、农机免费实地安全检验、报废经济补偿、政策性保险以

及缺陷农机产品召回等制度,对于我省依法加强农机安全生

产，预防和减少农机事故，保障人民生命财产安全具有重大

意义，将对我省农机化事业发展产生深远的影响。

（二）农机安全执法检查系列活动取得新成效。各级农

机部门按照国务院和省政府部署要求，结合农机安全生产的

特点规律，深入开展了农机“安全生产年”、农机“打非治违”、

专项整治、农机安全生产大检查、农机突击暗访抽查等系列

活动，较好地完成了全年农机安全生产目标任务。 2013

年，全省共发生道路外农业机械事故 138 起，同比减少

49 起，下降 26.2％;死亡 59 人，同比减少 2 人、下降 3.28％；

全省未发生一次死亡 3 人以上的农机事故。全年道路外农机

事故死亡人数控制在省安委会下达的安全生产考核指标以

内，农机安全生产形势持续稳定好转。

（三）拖拉机管理实行新举措。2013 年，经省政府同意，

省农机局与省公安厅、省安监局联合下发了《加强和改进变

型拖拉机管理的意见》，明确了停止变拖鉴定、销售、上牌、

培训考试、发证的要求，变拖转入存量管理并加快淘汰报废，

逐步退出农村运输市场。各级农机主管部门及安全监理机构

认真落实农业部和省局有关文件要求，及时化解变拖“五个停

止”过程中的矛盾和问题，自觉做到令行禁止、应停则停。同

时，严格执行变拖上线检测、一年双检、逾期注销等制度，

加强变拖驾驶人的安全教育，加大违法行为查处力度，全省

道路通行秩序明显好转。2013 年，全省共注销变拖 41242 台。

为了切实提高无挂车手扶拖拉机管理水平，2013 年初，省局

出台了无挂车手扶拖拉机安全检查、教育、签订责任状“三同

时”备案管理办法，将无挂车手扶拖拉机纳入了安全管理范围，

有效提高了我省拖拉机安全监管水平。2013 年，各地纳入

“三同时”备案管理的无挂车手扶拖拉机超过 30 万台。

（四）“平安农机”创建活动取得新进展。2013 年，各

地紧密结合农机安全生产工作实际，着力构建政府主导、联

动协作、宣传教育、投入保障、考核激励、长效管理“六大

机制”，不断提高“平安农机”创建工作水平。目前，全省已创

建国家级“平安农机”示范县（市、区）26 个，省级平安农机

示范县 52 个，创建国家级示范县数量全国最多。近

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

徐顺年局长在全省农机安全生产工作会议上的讲话徐顺年（2014年2月18日）同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委省政府关于做好安全生产工作的决策部署和全省安全生产工作会议精神，总结2013年度全省农机安全生产工作，研究部署2014年度农机安全生产工作。等一会，会议将就农机安全管理重点、难点问题进行讨论交流，省局还将与各地签订2014年农机安全生产目标管理责任状，并组织会议代表参观南京市车管所，希望大家认真学习，切实抓好贯彻落实，确保完成2014年农机安全生产年度目标任务。下面，我讲两点意见：一、真抓实干，2013年农机安全生产工作取得较好成绩2013年，各级农机主管部门及安全监理机...

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