徐顺年：在全省苏北地区秸秆机械化还田和水稻机插秧现场会上的讲话

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在全省苏北地区秸秆机械化还田和水稻机

插秧现场会上的讲话

徐顺年

（2014 年 6 月 20 日）

同志们：

当前，全省夏收已经基本结束，夏种正在全面展开。我

们这次在全省分片召开秸秆机械化还田和水稻机插秧现场

会，引导各地因地制宜推动这两项重点技术的发展。今天，

我们在宿迁召开苏北地区秸秆机械化还田和水稻机插秧现

场会，主要目的是进一步贯彻落实省委省政府决策部署，对

秸秆机械化还田和水稻机插秧工作进行再动员再推进，确保

顺利完成省政府下达的目标任务。上午，我们观摩了宿城区

陈集镇秸秆机械化还田、机插秧和玉米机播作业现场，演示

效果很好，发挥了示范作用。刚才，各地针对秸秆机械化还

田和机插秧工作进行了交流发言，措施扎实，经验可循，希

望大家认真学习借鉴。下面，我讲两个方面意见。

一、认清形势，进一步增强做好秸秆机械化还田和水稻

机插秧工作的责任感和紧迫感

省委、省政府高度重视秸秆机械化还田和水稻机插秧工

作。2014 年，省政府再次将秸秆机械化还田列入新一轮农村

实事工程，省政府办公厅出台了《关于加快推进秸秆综合利

用若干政策措施的通知》（苏政办发〔2013〕184 号），进

一步加大了秸秆机械化还田的作业补助力度。水稻机插秧作

为确保粮食稳定增产的重要措施，是省政府粮食丰产丰收工

程的重要建设内容，为我省粮食实现连续十年增产作出了重

要的贡献。今年以来，省委罗志军书记十分关注秸秆综合利

用工作，对做好秸秆机械化还田工作作出指示，提出要求。

省委石泰峰副书记多次深入农机化一线，视察指导农机化

工作，对组织实施好秸秆机械化还田和水稻机插秧工作提出

明确要求。省政府徐鸣副省长到省局调研指导工作时指出，

当前正值夏收夏种的关键时期，要突出抓好秸秆机械化还田

和水稻机插秧工作，确保完成省政府下达到目标任务。各级

农机部门围绕省委省政府的部署要求，进一步强化政策、组

织、技术、服务、考核、监督等多项措施，狠抓重点区域，

加大整体推进力度，秸秆机械化还田和水稻机插秧工作取得

了积极成效。预计今年全省夏季投入作业的插秧机、大中拖

及配套秸秆还田机具将分别达 12 万台、 10.5 万台套，全省

麦秸

秆机械化全量还田面积将超过 2200 万亩，水稻机插秧面积

预计达 2600 万亩以上，机插秧水平将达 75%，全省基本实

现水稻种植机械化。

苏北是我省重要的农产品生产基地，耕地面积、小麦、

水稻种植面积均占全省的一半以上，苏北地区秸秆机械化还

田和机插秧工作成效如何，直接关系到全省能否顺利完成省

委、省政府下达的目标任务。令人欣喜的是，今年以来，苏

北地区继续围绕省局制定的“苏南地区率先发展、苏中地区加

快发展、苏北地区跨越发展”的总体要求，突出工作重点，扎

实推进水稻机插秧和秸秆机械化还田工作，取得了积极成效。

目前，苏北 5 市已完成麦秸秆机械化还田 1200 万亩，

占分解作业指标的 71%。苏北 5 市新增插秧机 8224 台，占

全省新增机具量的近 70%，已完成水稻机插秧 525 万亩，进

度约 40%。一是党委政府重视程度显著提升。各级党委政府

均高度重视农机化工作，将水稻机插秧和秸秆机械化工作作

为实施农业现代化工程的重要内容加以推进，并列入党委、

政府的目标考核内容，出台了具体实施方案，明确了推进措

施，确保两项重点工作落实到位。二是财政投入快速增长。

在省级财政加大投入的基础上，苏北市、县（市、区）各级

财政也进一步加大政策扶持力度，加大作业补助等综合补贴

力度，提高了秸秆机械化还田及机插秧工作的持续发展动

力。2014 年，各市各级财政用于秸秆机械化还田及机插秧

的专项投入超过了 1 亿元。三是服务保障水平大幅提升。各

地按照要求，坚持早动员、早部署、早宣传、早培训，为开

展好秸秆机械化还田和水稻机插秧工作奠定了基础。目前，

全省已组织开展技术培训近 1000 期，召开现场演示会近

300

场次，发放宣传培训材料 80 多万份，观摩培训达 5 万多人

次。四是规模化服务面积大幅增长。各地紧紧抓住土地规模

化经营的契机，不断创新组织方式和服务模式，大力培育新

型农机服务组织和农机大户，推行订单式、托管式、“一条

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在全省苏北地区秸秆机械化还田和水稻机插秧现场会上的讲话徐顺年（2014年6月20日）同志们：当前，全省夏收已经基本结束，夏种正在全面展开。我们这次在全省分片召开秸秆机械化还田和水稻机插秧现场会，引导各地因地制宜推动这两项重点技术的发展。今天，我们在宿迁召开苏北地区秸秆机械化还田和水稻机插秧现场会，主要目的是进一步贯彻落实省委省政府决策部署，对秸秆机械化还田和水稻机插秧工作进行再动员再推进，确保顺利完成省政府下达的目标任务。上午，我们观摩了宿城区陈集镇秸秆机械化还田、机插秧和玉米机播作业现场，演示效果很好，发挥了示范作用。刚才，各地针对秸秆机械化还田和机插秧工作进行了交流发言，措施扎实，经验可循...

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