徐勤忠：扛起责任走好新路
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扛起责任 走好新路
宿迁市泗阳县委书记 徐勤忠
县局级层面是改革的“最后一公里”，抓得紧不紧、落得
实不实，群众的感受最真切。
在去年一次企业家座谈会上，全国人大代表、上海回天
新材料有限公司章锋董事长讲到，“只用
2
个小时，就办好了
企业变更的全部业务，没来投资之前，我还真不知道泗阳有
这么高的办事效率！”这是对我们的肯定，也是更大的期待，
在推进“两聚一高”新实践，落实发展生态经济走新路、聚焦富民
补短板、改革创新增优势“三项任务”中，如何通过改革添动力
增活力？这里，我汇报三点感受：
一是当好“店小二”，向改革要活力。近年来，我们以
“简权去利”为核心，先后实施了“先照后证”“四证一体” “五证合
一”“一证一码”等系列改革，准入门槛不断降低，市场活力持续
释放。去年是宿迁“营商环境建设提升年”，为了检验改革成效，
我们以列省重大项目——江苏海欣纤维有限公司为样本，建
立服务微信群，实时晾晒动态，全程跟踪“解剖”。在企业开办
注册环节，得益于前期的“放管服”改革，过去需要
5
个工作日
才能办完的业务，现在企业仅用
1 天时间就拿到了营业执照，在去年全省营商环境试评价中，
我县企业开办事项得分在 109 个参评主体中排名第 10 位，
33
个、同比增长
25%。在企业开工建设环节，我们发现，
虽然项目注册了，但迟迟不见开工。经了解是在施工图审查环
节卡了壳，主要是我们泗阳图审中心为二类房建资质，无法审
查跨度超过
30
米的厂房，必须将图纸送到宿迁、淮安等地
进行审核，建设单位往往要带着数百张图纸，辗转多地、往
返数次交换审查修改意见，需要近
30
天左右才能拿到图审
合格证书。为此，我们瞄准“盲点”“堵点”，坚持问题导向，开发
上线了施工图网上审查系统，实行全程网上办理，审查材料由
原来
18
项压减为
3
项，审查办结时间减少到
10 个工作日
左右，真正让企业省事省力省钱省心。目前，我们正围绕“网
上办、不见面、最简便”目标，高起点打造上下融通的“泗阳
云”，着力让数据多跑路，让群众少跑腿甚至不跑腿。在企业
税收申缴环节，项目土建竣工后，负责施工的建筑企业反映，
因“营改增”全面推开，主体税种和附加税种为国地税两家征管，
纳税不方便。为此，我们在全省率先建成标准化国地税联合办
税厅，实现“一窗一人一屏双系统”，基本做到了涉税业务全覆
盖，“取一次号、到一个窗、办两家事”，成为企业和群众最直观
的感受。目前，我们县政务服务中心正在探索建立
1
个接件
代办中心和
5
个审批功能区的“1+5”服务架构，实行闭环运
作、限时办结，正式运行后，可实现群众“只到一个窗、办
完所有事”。我们体会，改革的突破点还得从一线来，从解决一
个个具体问题来，必须聚焦企业和群众的“痛点”，用心提供精
准高效、及时
二是当好“探索者”，用创新增动力。一直以来，“生态
好”是泗阳最靓丽的底色，我们也始终以改革的思维和创新的
办法，把生态建设作为最普惠的民生福祉加以推进，去年顺
利通过了国家生态县考核验收。在此过程中，群众也实实在
在享受到了生态带来的好处，就拿我们在成子湖实施的退圩
还湖、退渔还湖工程来讲，起初部分养殖户有抵触情绪，认
为自己养鱼、捕鱼的饭碗没了。我们通过做思想工作，鼓励
和引导在家门口就业创业，他们纷纷办起了农家乐、采摘园
等。仅今年“五一”期间，省级成子湖旅游度假区就吸引了游
客 3 万多人次。人来了，消费就来了，百姓收入就增加了。
群众都讲，还是现在好，环境变美了，收入变多了，腰杆也
变硬了。同时，在生态经济示范区建设过程中，乡镇反映，
上面千条线、下面一根针，在抓生态经济的同时，还要抓招
商引资、镇村建设等等工作，力量比较分散，拳头攥不紧，
不能充分聚焦到发展生态经济上来。为此，我们在市委、市
政府指导下，立足问题实际，着力做好“加减法”。一方面是
考核导向的“减法”，更加聚焦生态富民、特色发展，不求
面面俱到，突出森林覆盖率、污水处理达标率等共性生态指
标，以及农业结构调整、休闲旅游等个性发展指标，让考核
导向引领发展方向。另一方面是人员整合的“加法”，在不
增加机构和人员编制前提下，把乡镇分为田园综合体、城市
功能和生态涵养三大类，强化农业、旅游、环保等方面职能，
整合现有力量，打破部门、身份和岗位限制，创新组
摘要：
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扛起责任走好新路宿迁市泗阳县委书记徐勤忠县局级层面是改革的“最后一公里”，抓得紧不紧、落得实不实，群众的感受最真切。在去年一次企业家座谈会上，全国人大代表、上海回天新材料有限公司章锋董事长讲到，“只用2个小时，就办好了企业变更的全部业务，没来投资之前，我还真不知道泗阳有这么高的办事效率！”这是对我们的肯定，也是更大的期待，在推进“两聚一高”新实践，落实发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势“三项任务”中，如何通过改革添动力增活力？这里，我汇报三点感受：一是当好“店小二”，向改革要活力。近年来，我们以“简权去利”为核心，先后实施了“先照后证”“四证一体”“五证合一”“一证一码”等系列...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：5 页
大小：14.11KB
格式：DOCX
时间：2023-09-03
