徐启峰同志：在全省工程质量治理两年行动总结电视电话会议上的讲话

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徐启峰同志在全省工程质量治理两年行动

总结电视电话会议上的讲话

（2016 年 11 月 21 日）

同志们：

根据全国工程质量治理两年行动总结电视电话会议部

署，下面，我代表省住建厅再讲两点意见。

一、全省工程质量治理两年行动取得明显成果

全省住建系统各级各部门紧紧围绕工程质量治理两年

行动总体要求，在各级党委政府的领导下，着力强化组织领

导和监督检查，优化建筑市场环境，提升工程质量水平，狠

抓建筑施工安全生产，强力推动建筑产业现代化，深入开展

培训宣传，拓宽思路，多措并举，各项工作均取得了显著成

效。住建部组织的 3 次两年行动执法检查中，淄博、烟台、

泰安市分别代表我省迎检，质量、安全和市场符合率保持全

国前茅。

（一）工程质量水平稳步提升。一是质量终身责任制全

面落实。我省在全国首推七方参建主体质量终身责任制，将

工程质量的责任追究延展到建筑工程的“全寿命周期”，新建

工程“两书一牌”已经连续两年实现全覆盖，有效落实了

参建单位和个人的质量终身责任。二是常见问题治理成效明

显。针对群众反映突出的渗漏、裂缝、电气、水暖等 4 大类

12 项住宅工程质量常见问题，完善防控标准，狠抓措施落实，

工程质量投诉明显下降，群众满意度逐年提高。三是工程质

量水平保持稳定。在各级建设主管部门和各方参建单位的共

同努力下，我省已多年保持在监工程无重大质量事故，工程

质量始终处于受控状态。两年间全省获得鲁班奖 15 项、国

家优质工程奖 43 项，分别占全国总数的 10%、11%，获奖规

模保持全国前列。

（二）建筑市场秩序加快规范。一是承发包监管不断加

强。省政府出台了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招

标投标监督管理的意见》，各级住建部门严格落实 22 项禁止

性规定，强化招投标监管；严厉打击工程转包违法分包等行

为，规范了工程承发包行为。二是市场环境不断优化。打破

跨地域承揽业务备案壁垒，全面取消了建筑企业入省、入市

备案审查制度，市场统一开放程度得到进一步提高；深入开

展清理规范工程建设领域保证金工作，全面取消违规设置的

保证金，加快清理返还工作，减轻了企业负担，激发了市场

活力。三是监管机制更加完善。建成启用了全省建筑市场监

管与诚信信息一体化平台，全省房屋建筑和市政工程项目主

要流程环节全面上线接受监管服务，主体行为信息实时入

库，目前已有 3.1 万家单位、88.3 万名从业人员、1.7 万个新

建工程项目纳入平台管理，省、市、县三级建筑市场实现了

“数据一个库、管理一条线、监管一张网”。四是信用体系建

设全面展开。依托一体化平台掌握的大数据资源，面向社会

公开查询企业、人员基本信息的展示门户网站建成启用，制

定了建筑市场各方主体信用信息目录，基于大数据的信用信

息公开应用工作全面展开，初步营造了“守信激励、失信惩

戒”的市场环境。

（三）安全生产形势总体平稳。一是安全专项整治效果

明显。两年来，开展了“大快严”集中行动、“打非治违”专项

整治、危大工程落实施工方案专项行动、建筑起重机械专项

治理，强化明查暗访，实施包市、包县督导，仅省市两级就

检查各类工程项目 1.7 万余项，发现并整治隐患 8 万余

项，处理处罚企业 1600 余家（次）。二是安全标准化管理

加快推进。针对易发多发事故的关键领域、关键环节，建立

了建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度，共创建国

家级 3A 工地 43 个，省级安全文明示范工地 257 个、优良工

地 776 个，安全文明小区 201 个，促进了安全生产标准化建

设。三是乡村工程管理全面覆盖。出台了《山东省乡村建设

工程质量安全管理办法》，1723 个乡镇（街道）设立乡村规

划建设管理办公室，实现了城乡建设工程质量安全监管全覆

盖。

（四）宣传培训工作扎实推进。一是营造了两年治理舆

论宣传氛围。各级住建部门在门户网站广泛开设两年行动宣

传专栏，积极通过报纸、电视、广播等媒体策划组织多形式

的宣传活动，大力宣传两年行动重要意义、重大部署、先进

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标签： #讲话

摘要：

徐启峰同志在全省工程质量治理两年行动总结电视电话会议上的讲话（2016年11月21日）同志们：根据全国工程质量治理两年行动总结电视电话会议部署，下面，我代表省住建厅再讲两点意见。一、全省工程质量治理两年行动取得明显成果全省住建系统各级各部门紧紧围绕工程质量治理两年行动总体要求，在各级党委政府的领导下，着力强化组织领导和监督检查，优化建筑市场环境，提升工程质量水平，狠抓建筑施工安全生产，强力推动建筑产业现代化，深入开展培训宣传，拓宽思路，多措并举，各项工作均取得了显著成效。住建部组织的3次两年行动执法检查中，淄博、烟台、泰安市分别代表我省迎检，质量、安全和市场符合率保持全国前茅。（一）工程质量水...

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