徐国均同志：践行新理念实现新作为为打牢全面小康基础作出积极贡献

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践行新理念实现新作为为打牢全面小康基

础作出积极贡献

——中共江苏省盐城市委副秘书长、农办主任徐国均同志在

2016 年全市农办农经工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届五中全会

和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委六届八次

全会和全市农村工作会议部署要求，回顾总结 2015 年农办

农经工作，表彰先进，研究部署 2016 年工作任务。马上，

我们将对 2015 年度农办农经系统先进集体和先进个人进行

表彰；东台市委农办、盐都区委农办和滨海县委农办还将作

交流发言，希望大家互相学习借鉴。这次系统会议是在全市

农村工作会议之后召开的，会前作了充分准备。下面，我根

据集体研究的精神，讲三方面意见，供大家参考。

一、回顾总结过去一年工作成效，切实增强做好农办农

经工作的信心和决心

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我们充分

发挥党委农村工作综合部门统筹协调作用，深入贯彻党的十

八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视

察江苏重要讲话精神，秉持“带头领向”目标追求，高举绿色

发展旗帜，围绕富民增收核心任务，突出“强富美活稳”重点

举措，以实施农业现代化工程为抓手，切实加快城乡统筹发

展，扎实强化农村经营管理，全市农业农村面貌发生巨大变

化，农民收入实现持续较快增长，“三农”各项工作在较高起

点上实现了新发展。

在农业农村发展方面，大力实施农业“接二连三”工程，

农业产业化经营水平稳步提高。组织开展百家农业产业化龙

头企业提升行动，筛选确定 108 家重点农业龙头企业开展规

模拓展、质效提升、技改扩能、创牌创新、联农带农“五大”行

动。充分发挥龙头企业带基地、带产业、带农户发展的引领

作用，有力促进全市农业结构调整。全市农产品加工业产值

突破 2000 亿元，与农业总产值之比达到 2:1。新增省级农业

龙头企业 13 个，创建国家农业产业化示范基地和省级农

产品加工集中区各 1 个，农产品电商平台、网店总数突破3000

家，农产品网上销售额突破 50 亿元。农民创业增收渠道进

一步拓宽，创业潜能得到充分释放，农村常住居民可支配收

入突破 1.5 万元。

在统筹城乡发展方面，加快推进试点镇村和示范带项目

建设，镇村面貌焕然一新。盐都双新大道示范带建设年度计

划投资 20 亿元，完成投资 20.05 亿元；亭湖 331 省道示范带

年度计划投资 15 亿元，完成投资 16.03 亿元，超额完成年度

目标。深入开展“一镇一示范社区”创建活动，农村新型社

区功能逐步完善。积极推进农村实事工程建设，农村基础设

施、公共服务水平不断提高，社会事业加快发展，农民生产

生活条件持续改善。农村新型业态蓬勃兴起，涌现出一批乡

村旅游、休闲观光农业、农家乐等农村服务业典型。

在农村经营管理方面，不断强化“三资”管理和村务公开

村级集体积累持续增加。扎实推进“三资”强村，积极实施

“三位一体”帮扶，总结推广了资源开发型、资产经营型、合

作共享型、入股分红型等集体经济增收典型。坚持实行市领

导挂钩帮扶经济薄弱村制度，去年市领导挂钩帮扶 30

个村，财政总奖补 4359 万元，其中，市财政奖补 1450 万元，

县（市、区）财政奖补 2900 万元。全力推进村务公开，积

极化解村级债务，严格控减村级负担和农民负担，全市 5 个

县（市、区）荣获省村级“四有一责”建设先进县称号。东台

成为全市无债务村。全市村级集体经营性收入首次突破 10

亿元，增长 15.2%；集体经营性收入 15 万元以上的村达到

90.5%，新增百万元以上的村 40 个，总数达到 200 个。

在扶贫开发方面，积极创新帮扶机制，精准脱贫成效显

著。精准锁定低收入农户和经济薄弱村，坚持市县镇三级联

动，户村片分类施策，扶帮促多措并举，着力构建全方位立

体式广覆盖的扶贫开发体制机制，确保不让一个困难群众在

全面小康进程中掉队，走出了一条东部沿海较发达地区解决

相对贫困的有效路径。为低收入农户量身定制的项目带动

型、培训就业型、创业致富型、惠民增收型等帮扶菜单，取

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摘要：

践行新理念实现新作为为打牢全面小康基础作出积极贡献——中共江苏省盐城市委副秘书长、农办主任徐国均同志在2016年全市农办农经工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委六届八次全会和全市农村工作会议部署要求，回顾总结2015年农办农经工作，表彰先进，研究部署2016年工作任务。马上，我们将对2015年度农办农经系统先进集体和先进个人进行表彰；东台市委农办、盐都区委农办和滨海县委农办还将作交流发言，希望大家互相学习借鉴。这次系统会议是在全市农村工作会议之后召开的，会前作了充分准备。下面，我根据集体研究的精神，讲三方面意见，供...

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