兴仁县脱贫攻坚工作情况汇报

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兴仁县脱贫攻坚工作情况汇报

中共兴仁县委兴仁县人民政府

（2017 年 6 月 5 日）

尊敬的顾主任、各位领导：

下午好！

欢迎莅临兴仁督查指导脱贫攻坚工作，根据会议安排，现将

我县工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

兴仁县属国家扶贫开发重点县，农村户籍人口 45.96 万人。

2015 年以来，全县上下凝心聚力，坚持“一切工作围绕扶贫，

一切工作指向扶贫，一切目标为了脱贫”的工作思路, 按照“四

个切实、五个一批、六个精准”总体要求，不断完善工作机制、

强化工作措施、创新工作方法，用心用情用力回答“扶持谁、谁

来扶、怎么扶、如何退”四大问题。2016 年，全县所有乡镇实

现减贫摘帽，贫困村出列 20 个，易地扶贫搬迁完成 9134 人，累

计减少贫困人口 52487 人，贫困发生率下降至 7.16%，截至 2016

年底，全县还有建档立卡贫困人口 9664 户 32913 人。2017 年计

划减贫 2.75 万人以上，实现 57 个贫困村全部出列、贫困县摘帽

目标。

一、把握精准要义，夯实脱贫基础

精准扶贫重在精准、贵在精准。近年来，全县上下齐心协力、

全力以赴，通过精准识别帮扶对象、精准选派帮扶干部、精准制

定帮扶措施、精准安排项目、精准使用资金、精准评估脱贫成效，

来，我们紧紧围绕年度攻坚目标，深入推进脱贫攻坚“春季攻势”行

动和“大比武”工作，坚持把精准二字贯穿扶持谁、谁来扶、怎

么扶、如何退全过程，贯穿到全县各级各部门、基层组织和社会

力量各方面，不断夯实脱贫攻坚工作基础，为科学、有效、如期

打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定了坚实基础。

一是聚焦对象精准，着力解决“扶持谁”的问题。按照“看

真贫、扶真贫、真扶贫”要求，对全县农村户籍人口开展户户见

面、全员精查，通过“五比五看”“六看法”等工作方法，全面掌

握各村、组具体情况，逐户摸清户籍农户家庭人口结构、生产资

源、收入来源、生活现状、发展意愿等详细信息，真正做到贫困

对象底数清、人口结构明晰。脱贫攻坚春季攻势行动开展以来，按

照建档立卡信息系统、贫困户家庭情况、纸质档案“三统一”要

求，对 2016 年 3579 户脱贫户和 10264 户贫困户及生活困难人

员进行大回访，拾遗补缺，进一步核实生产条件、生活条件、收

入状况等基本信息，核准致贫原因、脱贫路径、帮扶措施、贫困

退出时限。通过“大回访”，修改增补各类信息 3200 余条，将

992 户 1913 人非建档立卡贫困人口纳入省扶贫云系统进行帮扶，

使扶持对象更加精准。

二是聚焦责任精准，着力解决“谁来扶”的问题。强化作战

体系建设。按照“五主五包”要求，38 名副县级及以上领导干

部对全县 38 个贫困村实行 1 对 1 包保，其余贫困村由州直部门

副县级及以上领导包保，实现了副县级领导包保贫困村全覆盖。

整合县委党建办、县扶贫办、县小康办、县创建办、县移民局等

攻坚突击团、15 个乡镇（街道）脱贫攻坚冲锋队和 151 个村级

脱贫攻坚尖刀班，形成协调一致、便于指挥的脱贫攻坚工作体系。

建立村级“5+N”领导机制。在向村级派驻党建扶贫“五人小组”

的基础上，按照“一村一策、一村一特”原则，充分利用农村信

贷员、离任支书、退休返乡干部、寨老、致富能人等力量，建立

村级“5+N”领导机制，形成党建统领、多方参与的脱贫攻坚工

作格局，充实壮大了村级领导力量，让村级决策更加民主，让扶

贫措施更加精准科学。建立“常务家长”帮扶机制。按照“精准

识人”和“因村派人”原则，选派 396 名驻村干部组建同步小康

驻村工作队，选派 77 名村级党组织“第一书记”、39 名村主任

助理驻村开展帮扶工作，建立 1 名驻村干部、1 名村组干部、1

名农村信贷员+1 户贫困户的“3+1 常务家长”帮扶机制，对 2016

年 3579 户脱贫户和 10264 户贫困户进行包保。强化基层队伍建

设。深入推进民生特派员监督工作，每村聘用 1 名兼职民生监督

员，每人每月 1000 元报酬纳入县级财政预算。将村级常务干部

报酬从每月 1600 元提高到每月 2400-2900 元，切实激发村干部

工作积极性。全县“五人小组”“常务家长”共走访群众 71856

人次，召开共商会 1871 次，制定村规民约 151 个，帮助基层谋

划发展思路 1408 条，解决实际困难问题 1011 个，办实事好事

1486 件，化解矛盾纠纷 706 起，群众满意度得到不断提升。

三是聚焦措施精准，着力解决“怎么扶”的问题。着力抓好产业

扶贫。深入贯彻落实省委“1+10”配套政策文件精神，研究制定

兴仁县脱贫攻坚“1+N”工作方案，出台相关配套政策方案 23 个，

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兴仁县脱贫攻坚工作情况汇报中共兴仁县委兴仁县人民政府（2017年6月5日）尊敬的顾主任、各位领导：下午好！欢迎莅临兴仁督查指导脱贫攻坚工作，根据会议安排，现将我县工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。兴仁县属国家扶贫开发重点县，农村户籍人口45.96万人。2015年以来，全县上下凝心聚力，坚持“一切工作围绕扶贫，一切工作指向扶贫，一切目标为了脱贫”的工作思路,按照“四个切实、五个一批、六个精准”总体要求，不断完善工作机制、强化工作措施、创新工作方法，用心用情用力回答“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四大问题。2016年，全县所有乡镇实现减贫摘帽，贫困村出列20个，易地扶贫搬迁完成9134人...

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