新型城镇化建设经验报告

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一、XX 县新型城镇化建设的主要做法及成效

（一）强化科学规划引导，城镇发展框架不断拉大。遵循规

划先行思路，先后聘请了上海同济大学等区外知名院校的专家学

者，参与编制了《XX 县城总体规划（2009—2030）》和《XX 县

土地利用总体规划（2006—2020 年）》等规划，完成了县城和所

有乡镇总体规划、控制性详细规划编制，完成 729 个村屯规划，

村屯规划覆盖率达 75%，城镇总体布局层次分明，思路清晰，形成

了“一核三片区”的城镇发展新框架。特别在县城的规划和拓展

上，县城形成“一江两岸五区”格局。用几年时间攻坚城南新区

和城西片区，两个片区都进入发展高速期，其中城南新区规划面

积 3.62

平方公里，引进 17 家房地产企业，建成了紫金园、鹿城名都等 11

个小区，正在开发 8 个小区；建成和在建 11 层以上高层建筑 40

多栋。目前，县城建成区面积由 2005 年的 9.8 平方公里扩大到现

在的 13.1 平方公里，县城人口由 2008 年的 10.13 万人发展到现

在的 13 万人，全县的城镇化率由 2008 年的 23.5%提高到 2015

年的 43.95%，城镇化率年均增长 2.4 个百分点。

（二）城镇发展定位准确思路清晰，示范效应明显。根据中

央和自治区城市工作会议精神及国家、自治区新型城镇化规划要

求。XX 将按照“加快推进新型城镇化建设，努力打造广西县城建

设典范”的总体目标，依托毗邻 XX 市市的区位优势，以实施

“工业强县、城建塑县、农业稳县、旅游旺县、文化兴县、商贸

物流活县”大县城战略为引领，大力实施国家循环化改造示范试

点、智慧城市建设和推进与 XX 市市区同城化发展，全力打造西

江经济带全面发展示范县、东部沿海及 XX 市市产业转移的最佳

城市、广

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新型城镇化道路，努力改善人居环境；坚持以完善城镇功能为核

心，提升城镇综合品位；坚持建管并重，建立健全城镇目标管理

责任制、规划实施责任追究制，实现城镇管理的制度化、长效化。

因此，从经济实力、人口规模、区位交通优势等基础条件和城镇

化发展理念上看，我县坚持提质扩容和凸显特色并举，深入实施

“城建塑县”战略，坚持以塑造

特色的鹿文化为载体，全力打

造现代简约城市建筑风格，通过实施“一江两岸五区”、生态

XX、

名镇名村、城乡风貌改造等工程建设，有序构建功能完善、多民

族文化融合、绿色低碳、特点突出、辐射能力强的新型城镇化体

系，城镇化建设走在全区前列。县城建成区面积达

13.1

平方公里，

县城常住人口达

万人，城镇化率达

43.95%。XX

在加快县域向

城市转型、建设成为带动区域发展的和谐宜居城镇方面，均具有

良好的示范效应。

（三）加大基础设施投入，城镇承载能力逐步增强。采取

争取专项资金、财政加大投入、鼓励民间融资等多种途径，大力

实施城镇硬化、绿化、亮化、美化工程和水、电、通讯等基层设

施建设，城道路铺装率、主次干道硬化率

100%，人均拥有道路面

积

14.6

平方米；公园绿化覆盖率

90.2%；公共绿地面积

124.5

万平方米，人均公共绿地面积

10.33

平方米；自来水覆盖率

100%，用水普及率

96%，水质合格率

100%；生活垃圾无害化处理

率

88%，县城污水处理率

80%；县城道路装灯率

100%，道路亮灯

率

98%；电力通信设施覆盖率

100%，道路排水、人行道、公共厕

所等设施配套率

75%。县城学前教育毛入园率

92.6%，义务教育巩

固率

90.26%；体育馆

个，图书馆、文化馆、影剧院各

个；

二级综合医院

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及柳东大道延长线雒容至 XX

段、天伦燃气工程等重大项目的实施，

城市人口产业城镇能力和人口集聚能力将得到进一步提升，市民

的生活的质量和水平也会因此而明显提高。

（四）注重产城融合发展，产业支撑作用有效发挥。XX 坚持

注重城镇布局与产业配套发展，县城向东依托丰富的农产品、林

木资源发展现代农（林）业产品科技加工业，向西依托广西

市汽车城发展汽配、机械产业，向南依托桂柳高速公路开发建成

了功能完善、配套齐全的城南新区，向北依托原有化工支柱产业

发展化工循环经济和精细化工产业。如今，XX

已初步形成了农业

“接二产连三产”、工业反哺农业、城镇化与商贸服务联手互动的产

城融合发展格局，工业化水平达

48.20%。同时，XX

依托现有丰富

的旅游、生态资源，紧抓自治区全力打造旅游强区契机，全力推

动旅游产业发展并带动现代服务业蓬勃发展，成功成为广西特色

旅游名县创建后备县。注重产业布局与城镇发展配套规划，以经

济开发区为龙头，打造城西片区的工业产业集群，开发利用土地

面积

445

公顷以上，入驻企业

家，形成化工、制糖、造纸、

建材、缫丝等一批支柱产业，2015

年实现工业总产值

138.09

亿元，

增长

13.60%。加快核心城区的旧城改造和提升工程建设，盘活中

心城区土地资源，加快推进金鹿商业步行街、文化广场地下商业

街等重大项目建设，促进核心城区的商贸服务向现代化网络架构

发展，2015

年实现社会消费品零售总额

29.89

亿元。同时，根据

各乡镇资源禀赋，加快中渡古镇旅游开发、江口、导江工业园区

建设等建设，挖掘重点村镇产业支撑点，引导人口向中渡、寨沙、

江口、导江等重点乡镇集群。

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-1-一、XX县新型城镇化建设的主要做法及成效（一）强化科学规划引导，城镇发展框架不断拉大。遵循规划先行思路，先后聘请了上海同济大学等区外知名院校的专家学者，参与编制了《XX县城总体规划（2009—2030）》和《XX县土地利用总体规划（2006—2020年）》等规划，完成了县城和所有乡镇总体规划、控制性详细规划编制，完成729个村屯规划，村屯规划覆盖率达75%，城镇总体布局层次分明，思路清晰，形成了“一核三片区”的城镇发展新框架。特别在县城的规划和拓展上，县城形成“一江两岸五区”格局。用几年时间攻坚城南新区和城西片区，两个片区都进入发展高速期，其中城南新区规划面积3.62平方公里，引进17家...

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