新形势下对乡镇信访工作的认识和思考

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3.0 朝花夕拾 2023-09-02 105 99+ 12.52KB 2 页

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虞城国土信访

昨天 16:35

“说道信访，头疼脑胀，一有上访，心中发慌”，这是广大农村基层干部对信访工作的普遍感

觉，信访工作既是各级干部头上的高压线，也是各级党委政府考核下级的杀手锏，可见信访

工作在各级党委政府工作中的重要位置和沉重分量。信访工作是我党群众工作的重要组成部

分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益，事关

经济社会发展大局，是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作，对发展社会主

义民主政治，构建和谐社会，具有十分重要的意义。所以党和国家把信访工作的重要性上升

到很高的高度，各级政府也把信访工作作为一票否决的工作纳入考核范围。随着改革开

放的不断深入和市场经济的逐步建立，农民的生产和生活条件得到了改善，民主意识普遍增

强，农村的可喜变化与广大农村干部的努力工作是分不开的，农民群众对大多数基层干部是

拥护的，干群关系总体上是融洽的。但是，我们也应清醒地看到，这几年农村信访问题增多，

特别是集体上访次数越来越多，规模越来越大。少数人在上访时，采取过激方式，围堵、冲

击党政机关，堵塞、阻断交通等，影响党委、政府工作的正常开展，造成极坏的社会影响。

一、对乡镇信访形势的认识当前，乡镇正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛

盾凸现期，信访工作面临许多新的挑战。特别是随着农村经济社会各项事业的快速发展，农

村社会多种经济成份，多种经营方式，多种分配格局日见雏形，农村信访工作也发生了新的

变化。由于特殊的地理位置环境和多民族交叉分布杂居，加上洪灾旱灾经常发生，各项建设

工程的实施，造成污染、基础设施破坏，导致了当前严峻的信访维稳形势。通过进村组、访

农户、摸情况，通过带案下访，坐班接访，处理上访，我认为目前乡镇的信访形势有以下特

点：信访总量大，呈递增态势。信访涉面广，含各方各面。大量的信访案件涉及农

村基层工作的方方面面和各类人群，从工作层面上涉及民政、计生、国土、道路、房屋、卫

生、畜牧、安全、教育等，从人群上涉及党员干部、普通群众、弱势群体、优抚对象、流动

人员、施工单位、办事机构等。遗留问题多，根源复杂化。历史遗留下来长期得不

到解决的，有的是上访人要求不合理，没有事实依据，无法解决的个案，有的是没有政策依

据无法解决的群体性案件，有的是客观条件限制暂无条件解决的普遍性问题，总之，这些遗

留问题都是由于客观条件和政策原因长期或暂时无法解决，形成原因错综复杂，有人为原因、

体制原因，有的已经没有条件查证和处理。二、对抓好信访工作的思考通过工作的

开展，我认为要做好信访工作，主要应抓好以下几个方面：1、乡镇领导班子要树立大

局观念，确实履行信访工作职责这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是

党委、政府的工作大局。抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。当前，农村一些基层干部

错误认为信访工作就是信访部门的事，事不关己，高高挂起，缺乏大局意识。我们必须把信

访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实；要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，

紧紧围绕县委、政府的工作大局开展工作，镇村干部要齐心协力，上下同心，形成抓信访的

强大合力，以群众呼声为第一信号，突破“就信访抓信访，就稳定抓稳定”的惯性思维，用群

众工作统揽信访工作全局。 2、干部要树立民本意识，扎实抓好矛盾纠纷解决“屋漏

在上，知之在下。”群众来访所反映的问题是政策落实情况的“反射镜”，社情民意的“晴雨表”，

我们必须树立民本意识，切实把信访工作抓到群众的心坎上。一要有信心。要站在执政为民

的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀做好信访工作。二要有诚心。

对待上访群众要用真心讲诚意，要学会换位思考，用真心与群众交流，出真力为群众办事。

三要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要动之以理，晓之以情，耐心做

好群众思想工作，用真心换取群众的真爱。四要有细心。要树立群众利益无小事的理念，不

关爱百姓的德政工程，构建和谐社会的重要工作来抓，当好群众的公仆。3、政府要创

新工作机制，协调各部门齐抓共管建立健全各项制度，是做好信访工作的重要保证，依

靠有效的信访制度，把信访工作提升到一个新的水平。一是要坚持乡镇领导信访接待日制度。

实行领导接待日制度，是领导干部联系群众的纽带，是为民办实事的重要途径。决不能图形

式、走过场，为应付检查而“做秀”，而应该扑下身子，坚持信访接待值班，真正为群众解决

实际问题，让老百姓满意。二是坚持信访“一岗双责”制度。镇村组干部不仅要抓好日常工作、

本职工作，更要抓好信访工作，各级干部不仅是本职工作的责任人，还是本级信访工作的责

任人，要按照联片、包村、包组抓好本级的信访维稳工作。三是坚持矛盾排查制度。信访工

作处在群众工作最前沿，在维护群众利益，化解社会矛盾，维护社会稳定方面发挥着不可代

替的重要作用。乡镇主要领导要亲自参加会议，掌握信访动态，把握稳定大局，稳定一方百

姓，决不能让信访部门凭空写写，一报了之。四是坚持领导包案和责任追究制度。信访工作

事关发展、事关民生、事关稳定理应成为党政机关的第一责任，只有切实肩负起第一责任，

才能有效改善民生，维护稳定，推动发展。目前，就案件报结而言，存在着主要领导认识高，

一般领导认识潦草，推推动动，甚至推而不动，造成能按期结报的案件拖成积案，缺乏责任

追究的力度和速度。 4、各部门要牢固宗旨意识，发挥便民服务作用搞好便民服务，

建立镇村便民服务网络，实实在在为群众办实事、解难事是广大群众的热切期盼。通过优化

镇机关岗位设置，提高办事效率和服务质量，解决群众生产生活中的困难和问题，尽量不留

尾巴是方便群众说事、办事、减少上访量的最有效途径。搞好镇村便民服务网络建设，可以

让群众少走一段路，少进一扇门，方便群众快捷高效办事。各村要结合联合坐班、轮流值班

制度的推广，建立便民服务站村干部值班制度，真正让群众话有处说，事有人办，足不出村

诉求能够得到解决，达到小事不出村、大事不出镇。同时，镇机关干部要按照“一线工作法”

的要求，真正到一线去解决实际问题，一星期办一件，一月解决一个问题也是成绩，决不能

一喊了之，要以认真负责的工作态度和求真务实的工作作风赢得群众的信任，融洽党群干群

关系。

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摘要：

虞城国土信访昨天16:35“说道信访，头疼脑胀，一有上访，心中发慌”，这是广大农村基层干部对信访工作的普遍感觉，信访工作既是各级干部头上的高压线，也是各级党委政府考核下级的杀手锏，可见信访工作在各级党委政府工作中的重要位置和沉重分量。信访工作是我党群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展大局，是全面贯彻落实科学发展观的必须要求。抓好信访工作，对发展社会主义民主政治，构建和谐社会，具有十分重要的意义。所以党和国家把信访工作的重要性上升到很高的高度，各级政府也把信访工作作为一票否决的工作纳入考核范围。随着改革开放的不断深入和市...

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