新时代呼唤构建良好网络舆论生态

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—— 深入学习贯彻习近平同志“4·19”重要讲话精

神王一彪

《人民日报》（ 2018 年 04 月 19 日07 版）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重

视互联网建设和发展，采取一系列措施大力推进网络强国建

设。2016 年 4 月 19 日，习近平同志主持召开网络安全和

信

息化工作座谈会并发表重要讲话，对推进我国网络安全和信

息化事业作出全面部署。他特别指出：“网络空间是亿万民众

共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民

利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”强

调要“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作

用”。这为我们推进新时代网络舆论生态建设指明了正确方向、

提供了根本遵循。

网络舆论向上向好发展态势正在形成

接入国际互联网 20 多年来，我国正确处理网络安全和

发展、开放和自主、管理和服务的关系，互联网建设和发展

取得令人瞩目的成就。近两年，各地区各部门特别是各级宣

传和网信部门认真学习贯彻习近平同志“4·19”重要讲话精神，

各级各类网站积极履行网络管理主体责任，共同推动我国网

络治理科学化、制度化、规范化，网络空间日渐清朗，网络

舆论向上向好发展态势正在形成。

网络空间治理格局日渐完善。网络用得好就会是取之不

尽的宝库，管不好就可能是潘多拉魔盒。围绕加强网络空间

治理、建设网络良好生态，中央出台相关战略纲要、发展规

划、指导意见，基本确立起网络空间治理的“四梁八柱”。国家

加快网络立法进程，先后颁布实施网络安全法等法律法规，

为网络安全和信息化提供了坚强的法律保障。一分部署，九

分落实。有关部门明确提出“重基本规范、重基础管理，强化

属地管理责任、强化网站主体责任”的工作理念，制定网站落

实主体责任、政府加强监管等制度，建立举报工作机制、网

站快速联动处置机制等，形成齐抓共管、协同治理的新格局。

主流媒体主力军作用得到发挥。网络舆论阵地，如果我

们不去占领，别人就会占领，就会对党在网上舆论的主导权

和话语权形成挑战。主流媒体以导向引领、渠道拓展、流程

再造、组织优化、体制机制改革为着力点，大力加强内容建

设、推动媒体深度融合，传播力引导力影响力公信力显著增

强，网上“风向标”作用彰显。仅以人民日报社为例，其全媒

体

矩阵累计覆盖用户总数已达 7.05 亿，推出了“中国一点都不

能少”“中国走进新时代”等现象级融媒体产品。针对网络传

播平台多样化、传播内容多样性的实际，主流媒体坚持以传

播

习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，唱响时代主旋

律，在引导网上舆论方面发挥了“定音锤”作用。针对社会热

点容易引发网上质疑和网下跟风的网络传播新特点，努力做

到敢于亮剑、为民发声、引领舆论，主流媒体“压舱石”作用凸

显。

党政机关成为网络生态建设重要主体。“群众在哪儿，领

导干部就要到哪儿。”各地各级党政机关和领导干部带头走

网上群众路线，积极主动利用互联网倾听民意、了解民情、

接

受监督、纾解舆情，有力推动党和政府决策透明化、科学化、

民主化。人民网“地方领导留言板”新开通网民留言办理工作

的市县逐年增长，2016 年较上年增长 80%，2017 年又

增长

50%。全国 31 个省区市开通网民留言办理工作，累计有 59 位

省委书记和省长、2400 多位市县一把手对网民留言做出公

开回复。群众少跑腿，信息多跑路。我国电子政务发展迅猛，

截至 2017 年第三季度，“两微一端”政务账号总数已超过

33.6 万个。党政机关和领导干部践行网上群众路线，既提升

了运用互联网和信息化手段开展工作的能力，也为建设网络

良好

生态发挥了重要作用。

清醒认识网上舆论形势依然严峻复杂

习近平同志指出，形成良好网上舆论氛围，不是说只能

有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、

造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。近两年网

络舆论生态整体趋好，但要看到网上舆论主体多元化、传播

平台多样化和舆论交锋复杂化等特点，网络生态的污染源尚

未根除，还存在局部的正能量缺失、违法错误言论不时出现

等问题。所有这些，都给意识形态安全带来风险隐患，网上

舆论形势依然严峻复杂。

个别极端表达激化网上舆论。网络是舆论斗争的主战场、

最前沿。每遇热点问题和敏感时期，总有人歪曲历史、罔顾

事实，在网上发表主观臆测的言论，强化或极化某种特定观

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摘要：

——深入学习贯彻习近平同志“4·19”重要讲话精神王一彪《人民日报》（2018年04月19日07版）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网建设和发展，采取一系列措施大力推进网络强国建设。2016年4月19日，习近平同志主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，对推进我国网络安全和信息化事业作出全面部署。他特别指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”强调要“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”。这为我们推进新时代网络舆论生态建设指明了正确方向、提供了根本遵循。网络舆...

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