新时代，养老事业呼唤升级版

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新时代，养老事业呼唤升级版

刚刚过去的重阳节，许多网友晒出父母年轻时的照片，

照片里的俊男靓女，如今已经步履蹒跚、满头华发。“只愿

时间走得再慢些”“岁月请别伤害他们”，网友的祈愿，代

表着许多人的心声。

让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老

有所安，这种愿景如今已逐渐成为现实。养老保险覆盖超过

9 亿人，覆盖率超过 90%，世界上最大的社会保障安全网

已梁柱稳立；基本养老保险水平与年俱增，养老保险制度并

轨改革破冰前行；老年人权益保障法等新修订的法律法规，

也为实现“儿女常回家看看”开辟了绿色通道。“独生子女

护理假”已经在多个省区市从立法走向实践。家庭医生签约

服务让众多老年人拥有了“健康守门人”，家庭医生签约服

务

已经覆盖了 4.3 亿人……保障更多、服务更全、焦虑更少，

正因这些长足进步，让我们有信心迎接老龄化社会的到来。

与此同时也要看到，在物质层面的“老有所养”得到基

本保障的格局下，老人们的生活陪伴、精神慰藉、幸福安康

问题也日益凸显出来。“你爸躺在地上，你却在通讯录里”。

不久前，一则关于空巢老人的报道，引发许多人的共鸣。“通

讯录里的孩子”固然可以通过电波送去关怀，但终究不能弥

合子女同父母分开生活后造成的养老鸿沟。这还只是老龄化

问题的一个侧面。让老人有尊严地享受晚年生活，成为养老

获得基本保障、生活达到全面小康之后，一个亟须提上日程

的问题。

有数据显示，65 岁以上老年人口占总人口的比例从

7％提高到 14％，法国用了 130 年，澳大利亚和美国用了

近 80

年，而我国只用 27 年。“老年人口数量最多，老龄化速

度最快，应对人口老龄化任务最重”，显示出世所罕见的复

杂性和特殊性，进一步加大了养老服务供给的压力。老年人

口快速增加而养老服务供给不足、养老保障的水平较低，广

大老年人过上幸福晚年生活的期盼不断提高而政策措施、工

作基础、体制机制等还存在明显不足，这是“银发浪潮”带

给我们的新考题，也是新时代社会主要矛盾在养老领域的典

型

呈现。养老服务体系建设不仅没有休止符，更需要以跑步姿

态打造适应新时代需要的升级版，满足好数量庞大的老年群

众多方面需求。

从“十三五”规划的国家施工图到全面深化改革的深水

区攻坚，从中央政治局集体学习的顶层谋划到各地对社区养

老、乡居养老等养老模式的创新探索，搭建一个党委领导、

政府主导、社会参与、全民行动的社会系统工程，借此满足

数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来

的社会问题，被摆上了党和国家工作的重要位置。今年的重

阳节前党的十九大胜利闭幕，十九大报告提出，要全面实施

全民参保计划，尽快实现养老保险全国统筹。填补公平坑洼，

不让任何一个老人掉队，更好适应流动社会的养老需要，正

是这项要求的出发点。十九大报告同时强调，要构建养老、

孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄

事业和产业发展。作为未来五年甚至更长时间的老龄事业路

线图，十九大为老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安

指明了方向。

当下我们正在经历一场关于养老的剧烈变革，不仅谁来

养老、在哪里养老、如何养老面临关键转变，怎样看待年老、

以什么理念指导老龄事业、如何满足老年人对美好生活的向

往，同样值得深入思考。努力满足老年人日益增长的物质文

化需求，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机

遇，老龄事业将不仅为老人和家庭带来欢乐，还将为国家和

民族未来带来新的增长点。

来源：人民时评

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摘要：

1新时代，养老事业呼唤升级版刚刚过去的重阳节，许多网友晒出父母年轻时的照片，照片里的俊男靓女，如今已经步履蹒跚、满头华发。“只愿时间走得再慢些”“岁月请别伤害他们”，网友的祈愿，代表着许多人的心声。让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，这种愿景如今已逐渐成为现实。养老保险覆盖超过9亿人，覆盖率超过90%，世界上最大的社会保障安全网已梁柱稳立；基本养老保险水平与年俱增，养老保险制度并轨改革破冰前行；老年人权益保障法等新修订的法律法规，也为实现“儿女常回家看看”开辟了绿色通道。“独生子女护理假”已经在多个省区市从立法走向实践。家庭医生签约服务让众多老年人拥有了“健康守门人”，家庭...

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