新生代农民工城市融入进程中住房保障的困境与出路术

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(河南师范大学法学院,河南新乡453007
【内容摘要】近年来,新生代农民工进城后的住房保障问题
为横代农融入主要
建新生代农民工城市融入的住房保障法律框架将其纳入
治轨道,运用市场和政府互补的途径是解决新生代农民工的
住房保障问题的关键所在。政府在为新生代农民工提供保障
性住房过程中,应当树立以人为本的立法理念和公平优先兼
顾效率的原则,将新生代农民工的保障性住房纳入城市规划
中,分层次解决住房问题,提高住房购买能力以及拓宽保障
性住房资金来源。
【关键词】新生代农民工城市融入住房保障
【中图分类号】DF529
【文献标识码
一、问题的引出
新生代农民工的城市融入即新生代农民工在城市确立其
济地位,适应城市社会规范,并获取市民身份、享受市民待
遇,最终实现有机会享受城市市民生活模式的融入过程。城
市融人的过程涉及的内容包政治、经济、文化、社会等多方
,其现为 结构核融
人进程,即由外在的经济地位提升、就业空间扩大、消费模
式转变等
表现,逐步过渡到在文化、价值、观念等对城
务工和半工半农的第一代农民工,我国市场经济体制确立以
来大规模的城市化过程所催生的农民工,因其长期在城市务
工而对城市生活有着更加深刻的认同和渴望,这些不同于他
们的先辈的新生代农民工一旦离开农业生产而进入城市,就
不愿再次回到农村定居生活。实际情况是,新生代农民工渴
望摆脱存状甚至辈的农民身份,望享
市居民共服务、城设施以及寻求发展、实现自己
的理一代农民工,新生代农民工因家庭随迁比
能性高,身的子女就业等
他们居住在城市活的愿更加强烈,在一
时期内,为新生代农民工城市融人过程最为要的城市
市民住,政府建立以保障城市低收居民的本住
需求的的经济适用房、价房、廉租 城市住房
保障体。受住房身份的制,经在城市工生活多年的
新生代农民工因其不有城市居民户籍,而排除城市住
房保障度覆外。由于城制结
构,市民化能新生代农民工法享受新化所
来的成,住房问题矛盾断凸如果们融人
城市,又退村将致严重的社会问题。
加,他们的住房问题各级政府
重视。在中层面,200年出国务院关于解决
农民工问题的若干意见》出要多解决农民工
居住问
题,长期在城市就生活的农民工
居住问题纳
入城市住设发展规划。2007年出
务院解
决城市低收家庭困难若干意
见》提出将农民工
困难
居住
发展改革部门
联合发布《于改农民工
农民工居件作
城市
住房困难的一项重内容,提出用工
位是改民工居住条件责任主体。204年出
出,要逐步改农民工居住规划城
人口规模和建用地面、将解决农民工住房问 题纳入住
规划、小户型普通商品住房供 、规范房
市场、支持符合条件的农民工购买 或租赁商品住房并
规定享受购房印花税等 优、逐步将在城
进民工住房保障的体方法。层面的政外,
等地方政府也相继
解决农民工 房的有效途径。
目前制定的类政策措
摘要:

赵宁(河南师范大学法学院,河南新乡453007)【内容摘要】近年来,新生代农民工进城后的住房保障问题成为横亘在新生代农民工城市融入进程中的主要障碍。构建新生代农民工城市融入的住房保障法律框架将其纳入法治轨道,运用市场和政府互补的途径是解决新生代农民工的住房保障问题的关键所在。政府在为新生代农民工提供保障性住房过程中,应当树立以人为本的立法理念和公平优先兼顾效率的原则,将新生代农民工的保障性住房纳入城市规划中,分层次解决住房问题,提高住房购买能力以及拓宽保障性住房资金来源。【关键词】新生代农民工城市融入住房保障经济法【中图分类号】DF529【文献标识码】一、问题的引出新生代农民工的城市融入即新生...

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