新起点新征程新跨越以全新的姿态推动进贤新一轮发展（好）（在全县务虚工作会上的讲话）

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以全新的姿态推动进贤新一轮发展

——在全县务虚工作会上的讲话

2016 年 8 月 9 日

钟益民

同志们：

在进贤经济社会发展的关键时期，在新一届县委、县人大、县政府、县政

协领导班子到位之际，今天，把大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天

时间召开全县工作务虚会，这是进贤在新的起点上召开的一次发展规划会、集

中调研会，也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议，主要是出于四个

方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识“昨天”，进一步增强发展的信心；二

是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；三是让我们

更加准确地把握形势，进一步增强发展的决心；四是让我们更加清晰地明确方

向，进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是：以“新起点、新征程、新

跨越，推动进贤新一轮发展”为主题，深化事关进贤发展的一些重大问题的认识

和思考，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面，结合当前的形势

和今后一段时期的工作，我在这里作一个讲话，仅仅是一个不作定论的发言，

请同志们提出宝贵意见。

一、站位全局，把握大势，进一步统一加快发展的思想认识

近年来，通过全县广大干部群众的不懈努力，在历届县委、县人大、县政

府、县政协的艰苦奋斗下，进贤已经形成了较为坚实的发展基础。可以说，目

前进贤的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展，必须深化

对“新起点、新征程、新跨越”的认识，以认识的高度统一推动进贤新一轮发展。

第一，回顾过去看变化，进一步统一对“新起点”的认识。回顾近些年来，

县委、县政府带领全县人民一道，奋起拼搏，奋发图强，奋进跨越，再创了经

济发展的新佳绩。2015 年，全县地区生产总值突破 270 亿元，是 2010 的

1.67

倍；财政总收入占 GDP、税收占财政总收入比重分别提高了 1.58 和 4.42 个

百分点；三次产业结构优化为 17.7:51.3:31。再谱了产业提升的新篇章。医疗

器械产业列入全省 20 个工业示范产业集群，钢构网架产业列入全省重点推进

的

展了城乡统筹的新面貌。完成了中山北大道、水上公园引水控制工程等重大城

市基础建设，建成了青岚湖森林公园，推进了新 320 国道改线、昌进一级公路

扩建等重大项目，以这些项目建设为契机，城市的框架拉开、拉大，一举拓展

为 36 平方公里；以“全省美丽乡村建设示范县”为契机，大力开展美丽乡村建

设和农村清洁工程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成了一批百

强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配

收入分别达到 26928 元、14144 元，文化广电大楼、博物馆投入使用，实现了

安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化，今天的进贤，政通人和，风清气正，

已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先

进位的快车道、加快发展的超车道。

第二，分析比较看问题，进一步统一对“新征程”的认识。面对经济发展的

新常态，面对经济下行的新压力，虽然我县经济社会呈现出良好的发展势头，

但进贤它的短板短在哪里呢？我认为，要清醒认识到“五个方面”的短板：一是

进贤基础“短就短在总量不大”上。从 2015 年的情况来看，我们经济指标占全

市的比重非常小，地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投

资等指标，分别占全市总量的 6.86%、3%、5.5%和 3.19%。按全县 85 万人

口计算，我们全县总人口占全市 531 万人口的比重为 16%，但主要经济指标占

全市的比重均低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，加快发展的任务

十

分艰巨。二是进贤经济“短就短在质效不优”上。去年，全县财政总收入为 21.84

亿元，总量还可以，虽然财政总收入占 GDP 比重连年提升，达到了 7.96%的

新高，然而，7.96%的比重，不但远远低于全国 21.49%、全省 18.1%、全市

18.2%的比重，而且低于全省大部分县区的水平；税收占财政总收入的比重我

们是 79.17%，全省市 78.5%，全市是 89.9%，可见，这一块我们仅仅和全省

差不多，远远落后于全市平均水平。全县人均 GDP3.82 万元，仅仅是全市和

南昌县的一半左右；人均财政总收入 0.3 万元，比全市少 1.07 万元，比南昌县、

丰城市、东乡县分别低 0.86、0.16、0.19 万元，排全省 81 位，这说明我们经

济发展的质量效益亟待提高。三是进贤产业“短就短在层次不高”上。目前，全

县三次产业结构为 17.9：50.3：31.8，与全市三产结构 4.3：54.5：41.2、全

省三产结构 10.6：50.8：38.6 相比，说明我县农业比重过大，传统农业特征明

显，高效农业、精品农业发展不足；说明我县工业经济总量少、规模小、实力

弱，还存在短板、短腿的现象；说明我县三产比重偏小，发展层次较低，现代

足”上。没有项目支撑，就没有发展后劲，也就没有经济增长。虽然这几年我们

落户、落地了一批大项目，但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周

边县区相比，与兄弟县区相比，我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的

差距，这些年来，全县前 20 强的纳税大户基本都是老企业、老面孔，缺乏新

企业、新面孔。现在已经到了 8 月份，真正落户的大项目基本没有。五是进贤

环境“短就短在作风不强”上。进贤过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说

立行，进贤今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是，通过

各种渠道的反映，通过各个层面的了解，我们一些干部在其位、不谋其政，人

在岗、心不在位，还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差，还有“办公事胆小如

鼠、办私事胆大如虎”的现象，还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风，

林林总总，甚至闻所未闻，这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长

此以往，进贤科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。

第三，展望未来看潜力，进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到，当前

我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。

在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下，今年上半年，全

国 GDP 增速达到了 6.7%，高于 6.5%的预期，呈现了企稳回升的良好态势，

这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余

地大的基本特征没有变，随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，全

省加快发展的大环境持续优化，对接“一带一路”、加快昌抚一体化、昌九一体

化建设的发展氛围持续浓厚，我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环

顾四周，我们有信心。立足省市看进贤、放眼全局看进贤、跳出进贤看进贤，

经过多年的建设和积累，特别是在“十二五”期间，我县投资环境逐年优化，基

础设施逐步完善，经济发展逐渐提速，主要经济逐项前移。从周边南昌、丰城、临

川、东乡、余干 5 个县区比较看，我们的生产总值、规模以上工业主营业务

收入、财政总收入、社会消费品零售总额等 4 项均高于东乡县、余干县，固定

资产投资、公共财政预算收入等 2 项高于余干县。GDP、社会消费品零售总

额分别居全省第 15、17 位。同时，培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团

结干事的领导班子和干部队伍，为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身，

我们有优势。像我们平时所说的“七个一”，在市场占有率和知名度方面，我们

还

是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架，还有河蟹产业的发展，

已经引起了全国和省市的高度重视，这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的

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摘要：

以全新的姿态推动进贤新一轮发展——在全县务虚工作会上的讲话2016年8月9日钟益民同志们：在进贤经济社会发展的关键时期，在新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子到位之际，今天，把大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开全县工作务虚会，这是进贤在新的起点上召开的一次发展规划会、集中调研会，也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议，主要是出于四个方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识“昨天”，进一步增强发展的信心；二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；三是让我们更加准确地把握形势，进一步增强发展的决心；四是让我们更加清晰地明确方向，进一步增强发展雄心。今天会议的主...

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