新疆维吾尔自治区人民政府2014年《政府工作报告》

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新疆维吾尔自治区人民政府 2014 年《政府

工作报告》

——2014 年 1 月 16 日在自治区十二届人大二次会议上

各位代表：

现在，我代表新疆维吾尔自治区人民政府，向大会作政府

工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

2013

年工作回顾

过去一年极不平凡。一年来，我们在党中央、国务院亲切

关怀和自治区党委坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、

十八届三中全会和中央新疆工作座谈会精神，按照自治区第

八次党代会和自治区党委八届四次全委（扩大）会议部署，

坚持科学发展，坚持稳中求进、进中求变总基调，牢牢把握

主题主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、控物价，

转变政府职能，改进工作作风，在全球经济复杂多变、国内

经济下行压力增大的情况下，通过新春好开局、实干促落实

系列活动，沉着应对各种风险挑战，取得经济、文化、社会、

长 11.1%；公共财政预算收入 1128 亿元，增长 24.1%；全社

会固定资产投资 8148 亿元，增长 30.2%；社会消费品零售

总额 2039 亿元，增长 13.4%；外贸进出口总额 275.6 亿美

元，增长 9.5%；城镇居民人均可支配收入 19982 元，增长

11.5%；农民人均纯收入 7394 元，增长 15.6%。物价基本平

稳，涨幅为 3.9%。新增城镇就业 46 万人。年初预定的目标

全面完成，主要经济指标增速居全国前列。

一年来，我们坚决落实自治区党委部署，坚持改革开放，

着力创新发展、着力改善民生、推进和谐社会建设，突出抓

了以下方面工作。

（一）稳增长调结构取得新突破

工业转型升级不断加快。工业增加值完成 3200 亿元，增

长 13%。城镇工业投资 3759 亿元，增长 25.8%。技术创新

能力提升，战略性新兴产业规模扩大。非石油工业成为经济

增长引擎，规模以上非石油工业完成增加值 1616.91 亿元，

增长 19.9%，占比 56%。装备制造业、有色工业增长 45%以

上。规模以上园区工业增加值增长 22.5%，占比 34.1%，园

区聚集效应增强。中小微工业企业活力显著增强，创造近八

成就业岗位，带动 45 万人就业，增加值增长 24.6%。云计

算产业园进展顺利，两化融合不断深入，信息技术改造传统

产业步伐加快。节能减排降耗成效显著。遏制过剩产能行动

坚决。

农牧业现代化稳步推进。粮食连续增产丰收，总产 1377

万吨，增长 8.2%，棉花总产 351.8 万吨，特色林果产量

800 万吨。以保障牛羊肉供给为重点的现代畜牧业加快发展

特色林果业发展质量和效益稳步提高。以农牧民合作社为重

点的新型农业经营主体发展壮大。以走出去为重点的农产品

外销平台建设深入推进，农产品市场体系不断完善。以水利

为中心的农业基础设施建设力度持续加大，新增高效节水面

积 320 万亩。农民工资性收入持续增长。农民人均纯收入

增加

1000 元。

地州域体系，城市（县城）和村镇规划全面编制完成。乌昌

都市圈，南北疆铁路沿线城镇发展带，喀什、霍尔果斯、阿拉

山口和北屯等沿边新兴城市，及产业集聚能力强、就业能力突

出、文化积淀深厚、地域特色鲜明的一批城镇快速发展。水电路

气热及公交通信等基础设施逐步完善，供水普及率、污水处理

率、生活垃圾无害化处理率和燃气普及率明显提高。房地产投

资完成

826

亿元，增长

36.2%。城镇绿化硬化净化亮化进程

加快。国家智慧城市试点有序推进。城镇化率

44.5%。

基础设施建设不断加强。完成重点项目投资 3061 亿元，

增长 35.4%。水资源优化配置体系、综合交通运输体系不断

完善。第二条特高压直流外送输电线路、准东年产 300 亿

立方米煤制气和新粤浙输气管道获国家批准。交通水利等重

点项目前期工作取得突破。乌鲁木齐市外环路改造提升等 52

个重点工程开工建设。兰新铁路第二双线、阿克苏至喀什高

速公路等 170 项重点在建项目建设加快。西气东输新疆段三

线、

5 条高速公路、第一条特高压直流外送输电线路、环塔天然

气管网等重大工程项目建成。新增铁路 429 公里、高速公路

451 公里、二级公路 950 公里、电力装机 1428 万千瓦、750

千伏高压线路 795 公里。

第三产业稳步发展。城镇第三产业投资完成 3387 亿元，

增长 40.9%。社会消费品零售总额保持平稳增长。着力保障

市场供给，强化价格调控监管，物价保持基本平稳。金融支

持经济发展作用增强，11 月末金融机构各项贷款余额 1.04

万亿元，增长 25.2%，存贷比 72.8%，首次超全国平均增长

水平。资本市场直接融资 560 亿元。711 家股权投资企业

投资实体经济 120 亿元，贡献税收 35.7 亿元。保险基金

投资实现零突破。旅游业稳步发展，旅游外汇收入和国内旅

游总花费分别增长 6.3%和 17.6%。

（二）保障和改善民生取得新发展

民生建设年再创新绩。用于民生建设支出 2237 亿元，占

公共财政预算支出 73%。政府承诺 25 类 100 项重点民生工

程

全部兑现。开工建设安居富民工程 31.07 万户、定居兴牧工

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摘要：

新疆维吾尔自治区人民政府2014年《政府工作报告》——2014年1月16日在自治区十二届人大二次会议上各位代表：现在，我代表新疆维吾尔自治区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年极不平凡。一年来，我们在党中央、国务院亲切关怀和自治区党委坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会精神，按照自治区第八次党代会和自治区党委八届四次全委（扩大）会议部署，坚持科学发展，坚持稳中求进、进中求变总基调，牢牢把握主题主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、控物价，转变政府职能，改进工作作风，在全球经济复杂多变、国内经济...

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