新党章拥抱新时代引领新征程(20180806)

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党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色

社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大

会。习近平总书记所作的政治报告，高举中国特色社会主义伟

大旗帜，以“不忘初心，方得始终”开篇，以“大道之行，天下为

公”收尾，高瞻远瞩、举旗定向，高屋建瓴、气势磅礴，是中

国特色社会主义进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟

大复兴的奠基之作，通篇展现了以习近平同志为核心的党中

央的高超政治智慧，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，通篇

充满着强烈使命感和强大正能量，是中国特色社会主义进入新

时代、踏上新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。党的

十九大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，紧紧围绕把

习近平新时代中国特色社会主义思想列入党的指导思想这个

纲，将党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想

写入党章，转化为全党共同意志和根本遵循。通过修改党的

根本大法来确认和巩固党的十九大重大政治成果，这既有利

于贯彻十九大、开启新征程，又为党章注入新时代血脉，实现

了党章的与时俱进，是党章发展史上的重要里程碑。

一、新时代需要新党章、铸就新党章

习近平总书记指出：“党章是我们立党、治党、管党

的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”

制定和修改党章，是党的全国代表大会的基本职权，也是

每次大会的重要任务。党的二大制定第一部党章。从党的

三大开始，除了党的五大因特殊环境未对党章进行修改、

后由中央政治局对党章作出修改外，其他历次党的全国代

表大会均对党章作出不同程度的修改。每次党的全国代表

大会皆修改党章，将大会主要精神转化为党章规定，这种

政治惯例保证了党章与时代同行并进。党的十九大郑重宣

布中国特色社会主义进入了新时代，新时代需要新党章提

供根本制度保障；党的十九大深刻回答了新时代坚持和发

展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，这为

党章修改提供了直接渊源。

（一）修改党章以充分体现党的十八大以来的历史性变

革

党章是党的根本大法，修改党章是最重大的党的制度

变革，必须有足够成熟的理论成果、制度成果、实践成果

提供支撑。在这个意义上，修改党章不是“写”出来的，

成果的确认和反映。如果没有党的建设和工作的重大成就、

成功经验提供源头活水，党章制度创新就成了无源之水。

从这个角度看党章，党章堪称一部高度浓缩的党的奋斗史，

集中反映了我们党在革命建设改革各个历史时期形成的

规律性认识、取得的重大成就、创立的重大理论。从这个

角度看党章修改，每次修改都是对党章这本“大书”续写新

的篇章，都是在党章这棵“大树”中留下新的年轮，都是为

党的建设和人民事业这艘“大船”增添新的制度引擎。

党的十八大以来的 5 年，是党和国家发展进程中极不

平凡的 5 年。5 年来，以习近平同志为核心的党中央科学

把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求人民愿

望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新

理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系

列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解

决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的

大事，推动党和国家事业发生历史性变革。同时，坚持思

想建党和制度治党同向发力，坚定不移推进全面从严治党，

着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大

的突出问题，形成反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活

气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、

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摘要：

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的政治报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“不忘初心，方得始终”开篇，以“大道之行，天下为公”收尾，高瞻远瞩、举旗定向，高屋建瓴、气势磅礴，是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟大复兴的奠基之作，通篇展现了以习近平同志为核心的党中央的高超政治智慧，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，通篇充满着强烈使命感和强大正能量，是中国特色社会主义进入新时代、踏上新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。党的十九大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，紧紧围绕把习近平新时代中国特...

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