辛苏：用政府权力“减法”换市场活力“加法”

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用政府权力“减法”换市场活力“加法”

推进行政审批制度改革，深化行政体制改革，是推进

全面深化改革的重要突破口。政府权力过大，行政审批过

多，对微观经济干预过深，容易束缚企业手脚，抑制市场

活力，阻碍经济发展。

企业是经济的基本细胞。细胞有活力，经济就有活力；

细胞一萎缩，经济就萎靡。经济学研究表明，很多资源丰

富的国家反倒像受到诅咒一样，经济发展不好；相反，那

些资源相对贫乏的国家，却往往发展得很好。其原因，就

在于失去了对资源的依赖后，只能更专注于体制机制等软

环境建设，最终构建了有利于“细胞”生长和社会创业的体制

机制环境，市场活力十足。这说明，抓发展，既要抓 “硬设

施”，更要抓“软环境”，既要构筑资源优势，更要构筑体制

机制优势。

政府是社会的守夜人。政府不直接参与微观经济了，

但政府权力制约市场活力的现象依然。行政审批过多、检

查评比过多、税收收费过多，降低了市场的活力，阻碍了

大众创业的激情。改变这种现象，必须强化政府的服务意

识，弱化管制思想，政府要甘于做推进经济发展的“店小

二”，为企业提供周到的服务。根本上讲，就是要厘清政府

与市场的边界，用政府权力的减法换市场活力的加法，减

少政府对微观经济的直接干预。

一子落而满盘活。做政府权力减法，要有问题导向，

有的放矢做减法：企业缺乏活力，跟政府相关的原因在哪

里？最需要做的减法是什么？减法要减在要害，加法要加

在关键，只有真正解除政府权力对创新创业的各种制约，

才能真正换来市场活力的竞相迸发。以权力减法换市场活

力加法，贵在务实，重在落实。要扫除改革过程中的“利益

羁绊”，整合力量形成改革合力，确保各项改革举措落到实

处。

来源：微信公众号《稿子》

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摘要：

1用政府权力“减法”换市场活力“加法”推进行政审批制度改革，深化行政体制改革，是推进全面深化改革的重要突破口。政府权力过大，行政审批过多，对微观经济干预过深，容易束缚企业手脚，抑制市场活力，阻碍经济发展。企业是经济的基本细胞。细胞有活力，经济就有活力；细胞一萎缩，经济就萎靡。经济学研究表明，很多资源丰富的国家反倒像受到诅咒一样，经济发展不好；相反，那些资源相对贫乏的国家，却往往发展得很好。其原因，就在于失去了对资源的依赖后，只能更专注于体制机制等软环境建设，最终构建了有利于“细胞”生长和社会创业的体制机制环境，市场活力十足。这说明，抓发展，既要抓“硬设施”，更要抓“软环境”，既要构筑资源优势，...

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