辛苏：从投资源头上抓转型升级

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3.0 朝花夕拾 2023-09-02 102 99+ 83.65KB 3 页

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从投资源头上抓转型升级

今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天的项目

层次就是明天的质量效益水平。从这个意义上说，抓有效

投资就是从源头上抓转型升级，只有投资结构优化、投资

效益提高了，才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点。

投资结构问题，简单地说就是投什么、不投什么，多

投什么、少投什么的问题。投资具有挤出效应，一定时期

内，社会资源是有限的，投了这个就不能投那个，投了低

端产能就不能投高端产能。保持一定的投资总量固然重要，

但投不好、投不准就会浪费社会资源，甚至陷入经济学家

所说的累积性因果循环。

优化投资结构，市场和政府“两只手”要协同发力。要

充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场主体嗅觉

灵敏的特性，由其自主决定具体项目投向。政府要通过

营造公平投资环境，完善安全、环保标准，设置引导性基

金，实施政府购买等方式对投资结构加以引导。

一些地方出现产业同构化现象，重要原因就是政府对

具体项目干预过多、对大的产业方向引导太少，企业没有

真正成为投资主体。从世界产业发展趋势和江苏产业基础

看，战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业是主攻方

向，智能制造、物联网、环保、健康、旅游、金融等是可

以引领江苏未来发展的重点领域。对于这些领域，省里要

从政策层面给予引导和支持，各地要从自身比较优势出发，

坚持有所为、有所不为，瞄准一两个产业重点发展，加快

形成特色竞争优势。

公共产品供给能力是一个地方公共财富的集中体现。

公共财富的积累一定要体现前瞻性、坚持高标准，尽可能

把公共产品供给的短板补齐补结实，不能搞低水平重复建

设，不能建成之时就是落后之日，不能陷入拆掉旧板子再

补新板子的恶性循环。

人力资本是凝结在劳动者身上具有经济价值的知识、

技能、健康等因素的总和，是劳动者综合素质的体现。人

力资本投资具有正的外部性，既是聚力创新的基础，也是

聚焦富民的关键，在促进转型升级中具有重要作用。要完

善按要素贡献分配的收入分配制度以激励人力资本投资，

加强市场信息信用体系建设以降低人力资本投资交易成

本，构建多元职业教育体系以优化人力资本投资结构，通

过强化人力资本投资实现我省发展由比较优势向竞争优势

转变。

来源：微信公众号《稿子》

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摘要：

1从投资源头上抓转型升级今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天的项目层次就是明天的质量效益水平。从这个意义上说，抓有效投资就是从源头上抓转型升级，只有投资结构优化、投资效益提高了，才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点。投资结构问题，简单地说就是投什么、不投什么，多投什么、少投什么的问题。投资具有挤出效应，一定时期内，社会资源是有限的，投了这个就不能投那个，投了低端产能就不能投高端产能。保持一定的投资总量固然重要，但投不好、投不准就会浪费社会资源，甚至陷入经济学家所说的累积性因果循环。优化投资结构，市场和政府“两只手”要协同发力。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场主体嗅觉灵敏的特性...

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