谢茂林同：在全省政府法制办主任会上的讲话

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主任会上的讲话

谢茂林

2017 年 3 月 10 日

今天，我们在这里召开全省政府法制办主任会，主要任

务是贯彻省委、省政府关于法治政府建设的重大部署，研究

布置今年全省政府法制重点工作。上午，宜春市政府常务副

市长王宏安作了热情洋溢的致辞。会议传达了省委常委、常

务副省长毛伟明同志对政府法制工作重要批示精神，各设区

市和 6 个省直管县法制办主任作了发言，省政府法制办执法

监督处和依法行政指导处负责同志介绍了有关工作情况和

工作安排。刚才，荣飞同志解读了政府法制机构建设有关文

件出台的过程、文件精神并就如何落实到位作了具体明确的

布置，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就贯彻落

实毛省长重要批示精神和视察省政府法制办所作重要指示

讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心

去年以来，全省各级政府法制机构积极探索，开拓创新，

各项工作扎实推进，取得了明显成效：省委省政府就法治政

地《纲要》，对本地法治政府建设作了具体安排；立足政府参谋

助手职能，政府常务会几乎是逢会必参加，成为各级政府重要

的法律顾问，在政府重大行政决策合法性审查上发挥了不可替

代的作用；各设区市有了地方立法权后，主动跟进当地党委政

府决策部署，对地方管理事项及时进行立法，体现了地方立法

特色，充分发挥了立法引领和推动作用；充分发挥行政复议、

行政应诉和行政调解在化解行政争议中的作用，大量矛盾纠纷

得到化解，维护了社会和谐稳定；创新开展政执法监督工作，

在推进“双随机一公开”监管机制落实和“两法衔接”信息平台建设

工作上不等不靠，取得了初步进展。在看到成绩的同时，我们

也清醒地认识到，与形势任务要求相比，我们的工作还存在较

大差距：在机构改革过程中，有些地方政府法制机构弱化，机

构建设的力度有待进一步加大；行政执法监督抓手不多，行政

执法监督水平有待进一步提升；政府法制机构干部担当意识还

需强化，创新精神还要加强，特别是“小单位有大作为”的自信心

不强，“想干事、善干事、干成事”的主观能动性不强等。这些问题

和不足，既有历史的原因，也有体制机制的原因，也有心态的

问题，但根本原因是没有对形势进行理性分析和科学判断。习

近平总书记多次强调，在改革和发展的各项工作中要有战略思

维，要善于

所面临的形势：

一要正确认识法治政府建设的大势。一方面，从中央战

略布局来看，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”

治国理政的战略布局。全面建成小康社会是重大的战略目标，

全面从严治党是全面建成小康社会的根本保证，全面深化改

革与全面依法治国是鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康

社会提供动力源泉和法治保障。十八届四中全会专门对推进

依法治国作出了全面部署。习近平总书记多次就法治建设发

表重要讲话，强调“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同

推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”2015

年底，中共中央、国务院出台《法治政府建设实施纲要

（2015-2020 年）》，对法治政府建设作出全面部署。近日，

中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《党政主要负责人

履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确了党政主要

负责人在履行推进法治建设过程中的地位、权限和责任。另一

方面，从我省决策部署来看，对学习贯彻全面推进依法治国

的决策部署和习近平总书记系列讲话精神，省委、省政府高

度重视，做出了一系列重大部署。鹿心社书记在全省市厅级

主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会暨省第十四次

党代会精神专题研讨班上指出，要提高依法行政、依法

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主任会上的讲话谢茂林2017年3月10日今天，我们在这里召开全省政府法制办主任会，主要任务是贯彻省委、省政府关于法治政府建设的重大部署，研究布置今年全省政府法制重点工作。上午，宜春市政府常务副市长王宏安作了热情洋溢的致辞。会议传达了省委常委、常务副省长毛伟明同志对政府法制工作重要批示精神，各设区市和6个省直管县法制办主任作了发言，省政府法制办执法监督处和依法行政指导处负责同志介绍了有关工作情况和工作安排。刚才，荣飞同志解读了政府法制机构建设有关文件出台的过程、文件精神并就如何落实到位作了具体明确的布置，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就贯彻落实毛省长重要批示精神和视察省政府法制办所作重要...

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