谢茂林：在2016年度工作总结表彰大会上的讲话

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工作总结表彰大会上的讲话

谢茂林

2017 年 1 月 22

日

同志们：

岁末年初，我们在这里召开 2016 年度工作总结表彰大

会，主要内容是：总结 2016 工作，安排部署 2017 年工作，

对评选出的先进集体和先进个人进行表彰。首先，我代表办

党组向受到表彰的集体和个人表示衷心的祝贺！下面，我讲

三点意见。

一、回顾去年工作，成绩可圈可点

2016 年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是法治

江西建设持续推进，法治政府建设全面部署的一年。一年来，

全办上下，尽职尽责，求真务实，开拓创新，圆满完成了各

项目标任务，向省委、省政府交上了一份满意的答卷。

（一）全力推进《纲要》贯彻落实。中共中央、国务院

《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》出台后，我们

积极作为，代省委、省政府草拟了《实施纲要》，为今后五

年我省法治政府建设绘就了路线图，为推进全省法治政府建

设提

西十大法治事件”。针对我省各级政府特别是市县政府法制

机构力量薄弱的突出问题，我们在深入调研基础上，组织起

草并提请省政府印发了《关于进一步加强政府法制机构能力

建设的意见》。我办会同省编办共同组成联合调研组，对全

省各设区市和县（市、区）以及部分省市政府法制机构规范

化建设情况进行了调研，形成《关于全省政府法制机构能力

规范化建设调研情况的报告》，提出了加强基层政府法制机

构的工作建议，获省政府常务副省长毛伟明同志批示支持；

2017 年 1 月 12 日，我们联合省编办下发了《关于进一步加

强市县政府法制机构建设的意见》，对基层政府法制机构工

作力量，机构设置等提出了明确要求。这一文件的出台，赢

得了基层法制办的一致好评。

（二）政府立法力求精准有效。今年我们克服任务重、

要求高、人手少、时间紧等困难，倒排工序，全年共审查修

改 10 件地方性法规草案、4 件省政府规章草案，圆满完成立

法任务，社会反响良好。其中，由我们牵头组织省财政厅、

省国税局和省地税局对 2014 年出台的《江西省税收保障办

法》进行立法后评估，发现了《办法》实施以来的成效和存

在的一些问题，推动将《办法》上升为了《条例》。国家税

务总局局长王军、省委书记鹿心社、常务副省长毛伟明等领

导

的十八届五中全会作出全面实施两孩的决策部署后，为使党

的决策在我省尽快实施，我们加快推进了《江西省人口与计

划生育条例》审查修改进度，促使我省成为全国第二家出台

《条例》的省份。为了破解人口老龄化难题，保障老年人合

法权益，我们坚持问题导向，通过开展扎实调研，在审查修

改的《江西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办

法（修订）》中就推行社区居家养老服务，发展机构养老服

务，促进养医学融合创新等方面作出规定。其中，将享受免

费乘坐城市交通工具等优待政策的年龄门槛从 70 周岁调整

为 65

周岁，使 50 多万老年人受益，顺应了群众的期盼，受到人

民群众好评。为拓展立法渠道，我们打破部门起草立法项目

草案的单一模式，防止行政权力部门化、部门权力利益化、

部门利益法制化，我办下发了《关于开展政府立法项目组织

起草和委托第三方评估工作的通知》，独立组织省环保厅、

江西财经大学、江西理工大学共同起草《江西省大气污染防

治条例(草案)》。委托农业部管理干部学院起草《江西省农

业生产环境保护条例(草案)》。将《江西省传统村落保护条

例》等法规草案分别委托委托江西财经大学等研究机构进行

评估。去年，我们就《江西省大气污染防治条例》在全省组

织开展“我们一起来立法活动”，邀请社会公众参与政府立法。

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摘要：

工作总结表彰大会上的讲话谢茂林2017年1月22日同志们：岁末年初，我们在这里召开2016年度工作总结表彰大会，主要内容是：总结2016工作，安排部署2017年工作，对评选出的先进集体和先进个人进行表彰。首先，我代表办党组向受到表彰的集体和个人表示衷心的祝贺！下面，我讲三点意见。一、回顾去年工作，成绩可圈可点2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是法治江西建设持续推进，法治政府建设全面部署的一年。一年来，全办上下，尽职尽责，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，向省委、省政府交上了一份满意的答卷。（一）全力推进《纲要》贯彻落实。中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-...

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