谢宏治：在省、市人大代表履职培训暨“心系群众，为民履职”主题实践活动动员会上的讲话

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在省、市人大代表履职培训暨“心系群众

为民履职”主题实践活动动员会上的讲话

谢宏治

（2014 年 5 月 7

日）

各位代表，同志们：

在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时

期，经市人大常委会主任会议研究，并报请市委同意，举办

这期培训班，组织新任省、市人大代表进行履职培训。省人

大常委会对我们这次培训高度重视，专门派出省人大常委会

联工委副主任符乔荫同志、省人大财经委副主任、常委会预

工委主任朱新民同志以及省人大常委会联工委代表联络处

处长张扬军同志给大家授课。希望大家在接下来的一天半时

间内，集中精力，仔细听课，认真思考。今天这个培训会还

有一项任务，就是对全市人大系统开展“心系群众，为民履

职”主题实践活动进行动员部署。下面，我就搞好人大代表

履职培训和开展主题实践活动这两方面工作谈点意见。

一、扎实抓好代表培训，奠定履职基础

重视学习是我们党的优良传统，也是推动事业发展的一

条成功经验。人大代表通过学习，熟悉相关法律法规，明确

权利和义务，掌握履职途径和方法，为依法履职、发挥作用

奠定基础。

（一）增强主体意识，明确学习目的。张德江委员长指

出，加强学习，增强本领，不仅仅是我们个人的事情，更是

依法履行职责、做好人大工作的需要，归根结底是推进党和

国家事业发展的需要。

一是学以明义。人大代表的个体质量决定了人民代表大

会的整体质量。人大代表要通过学习，要增强“一个自信”，

即对人民代表大会制度这一我国根本政治制度的自信；树立

“三个意识”，即人大代表是人民代表大会主体的意识、人

大代表是国家权力机关组成人员的意识、人大代表要代表人

民的利益和意志行使法定职权的意识；做到“三个至上”，

即党和人民的利益至上，发展至上，法律至上，始终坚持党

的领导、人民当家做主、严格依法办事的有机统一，围绕中

心，服务大局。

二是学以知责。作为人民代表大会的主体，人大代表依

法履行职责、发挥作用，就是代表人民行使当家作主的权力，

能不能履行好代表职责、发挥好代表作用，关系到人民当家

作主的民主权利能不能实现，关系到民主渠道能不能畅通，

关系到民主政治建设能不能健康发展，关系到社会主义制度

的优越性能不能得到充分发挥。作为人大代表，大家一定要

清醒地认识到，人大代表是一种国家职务，既是荣誉和权力，

更是责任和使命。每位人大代表通过学习，都要思考清楚三

个问题，即人大代表是什么，我当代表为什么，当好代表做

什么。

三是学以致用。熟练掌握法律法规、人民代表大会的议

事规则和工作程序是人大代表必备的一项基本功，是人大代

表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。希望大家加

强人大业务知识学习，掌握人大工作的方式、特点、原则和

要求，掌握审议报告和提出议案、建议的方法，进一步提高

调查研究和现实把握能力，了解角色、进入角色、胜任角色，

成为人大工作的行家里手，真正把党委要求做、法律规定做、

“一府两院”需要做、人民群众希望做和人大能够做的事情

做实、做好、做出成效。

（二）增强代表意识，充分发挥作用。人大工作基础在

代表，活力在代表，发展靠代表。当前，要进一步喊响“人

民选我当代表，我当代表为人民”这句口号，在新的历史条

件下，充分发挥人大代表参与决策、监督支持、桥梁纽带、

模范带头等作用。

一是当好“代言人”。江泽民同志曾经指出：“当好人

大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意

见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原

则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服”。人

大代表来自人民群众，真实反映民情、传达民声、体现民意，

当好人民群众的“代言人”，这是代表履职的本质要求。一

要博采众言。人大代表建言献策要有代表性和针对性，就必

须以广纳百川的胸怀，站在事关全局的高度，站在体现广大

人民群众共同利益的角度，站在有利于发展的维度，善于听

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在省、市人大代表履职培训暨“心系群众为民履职”主题实践活动动员会上的讲话谢宏治（2014年5月7日）各位代表，同志们：在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时期，经市人大常委会主任会议研究，并报请市委同意，举办这期培训班，组织新任省、市人大代表进行履职培训。省人大常委会对我们这次培训高度重视，专门派出省人大常委会联工委副主任符乔荫同志、省人大财经委副主任、常委会预工委主任朱新民同志以及省人大常委会联工委代表联络处处长张扬军同志给大家授课。希望大家在接下来的一天半时间内，集中精力，仔细听课，认真思考。今天这个培训会还有一项任务，就是对全市人大系统开展“心系群众，为民履职”主题实践活动进行动...

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